上海市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 金松 攝

【編者按】

■ 11月3日，市政協(xié)召開上海市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和中共上海市委《實(shí)施意見》落地落實(shí)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)工作開創(chuàng)新局面。部分專委會(huì)分黨組、區(qū)政協(xié)黨組負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。政協(xié)頭條刊發(fā)交流發(fā)言輯要，以饗讀者。

1、積極發(fā)揮政協(xié)學(xué)習(xí)引領(lǐng)支撐作用

■ 王國平 市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)分黨組書記、常務(wù)副主任

市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)分黨組始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在首位，學(xué)習(xí)中央精神、市委部署和市政協(xié)黨組有關(guān)會(huì)議精神，將政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)習(xí)貫穿于履職全過程。學(xué)習(xí)委分黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中共政協(xié)上海市委員會(huì)各專門委員會(huì)（指導(dǎo)組）分黨組工作規(guī)則（試行）》等規(guī)定，根據(jù)市政協(xié)黨組要求，有計(jì)劃有步驟地完成分黨組各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)委分黨組加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作與專委會(huì)工作同部署、同落實(shí)，按照“引、聚、聯(lián)，專、實(shí)、新，主、總、融”的要求，著力提高委員會(huì)工作質(zhì)量和水平。在市政協(xié)黨組、主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)廣泛凝聚共識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作統(tǒng)籌，推進(jìn)學(xué)習(xí)工作創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)塑造品牌。一是以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。二是聯(lián)合組織常委專題學(xué)習(xí)會(huì)，促進(jìn)委員知情明政。三是認(rèn)真組織中共界別委員活動(dòng)，發(fā)揮黨員委員關(guān)鍵少數(shù)作用。組織政協(xié)委員交流《習(xí)近平談治國理政》第三卷讀書體會(huì)，積極推動(dòng)深入持久開展委員讀書活動(dòng)。組織政協(xié)委員視察虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，提出有針對(duì)性的意見建議。四是精心組織委員講壇，努力打造學(xué)習(xí)品牌。邀請(qǐng)政協(xié)委員分別圍繞加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、中國的黃金市場(chǎng)等主題作專題報(bào)告，舉辦《民法典》專題講座，充分發(fā)揮“委員講、委員聽、委員議”的主體作用，幫助委員自我教育、自我提高，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。五是組織小型深度學(xué)習(xí)座談會(huì)，開展深度學(xué)習(xí)交流。圍繞上海發(fā)展與人才資源、人民城市人民建、人民城市為人民，包容性城市發(fā)展思路與城市治理、后疫情時(shí)期的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)等委員關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題、民生問題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的前瞻性問題學(xué)習(xí)座談，讓委員暢所欲言、互相啟發(fā)、深度研討，在深度交流中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主、建言資政。六是推進(jìn)人民政協(xié)理論“三進(jìn)”工作，加強(qiáng)人民政協(xié)理論宣傳闡釋。七是精編委員學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。全年共編印6期《學(xué)習(xí)參考資料》、4期《常委會(huì)學(xué)習(xí)資料》、4期《學(xué)習(xí)資訊》及2期全國兩會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議精神?？?3期《新冠肺炎疫情防控工作專題學(xué)習(xí)資料》?？?、6期《“十四五”規(guī)劃編制》專題參考資料，為委員及機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)提供服務(wù)保障。

2、運(yùn)用“黨建 ”有效落實(shí)職責(zé)任務(wù)清單

■ 徐建民 市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分黨組書記、主任

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分黨組運(yùn)用系統(tǒng)思維，積極推進(jìn)“黨建 ”建設(shè)，將黨建工作融入中心工作全鏈條，賦能經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有效落實(shí)職責(zé)任務(wù)清單，更好發(fā)揮建言資政與凝聚共識(shí)作用。

“黨建 ”的根本是黨建工作本身強(qiáng)起來、硬起來。分黨組突出第一責(zé)任人從嚴(yán)抓黨建，充分發(fā)揮管黨治黨主體責(zé)任，確保分黨組堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨建的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升履職效能的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“黨建 ”要賦能經(jīng)濟(jì)委履職工作，就必須因地制宜，結(jié)合實(shí)際，做實(shí)載體創(chuàng)新，形成自身特色。分黨組始終堅(jiān)持兩手抓，即一手抓頂層設(shè)計(jì)、一手抓分類實(shí)施，同頻共振齊發(fā)力。一是增強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，凸顯凝聚效應(yīng)。分黨組著力打造“責(zé)任黨建、規(guī)范黨建、活力黨建”，抓規(guī)范、創(chuàng)品牌、聚人心，切實(shí)提高黨組織凝聚保障力。比如，制定《市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分黨組工作規(guī)則（試行）》《市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)中共黨員委員聯(lián)系黨外委員實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步健全分黨組議事規(guī)則，強(qiáng)化分黨組成員、黨員委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好引導(dǎo)黨員委員在履職中發(fā)揮先鋒模范作用。二是深化品牌建設(shè)，激發(fā)載體活力。分黨組結(jié)合黨建工作新要求，做實(shí)“主題黨日”特色活動(dòng)，把思想引領(lǐng)同解決問題、傳遞導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)教育載體在委員中的輻射面和影響力。比如，赴陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心、螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)學(xué)習(xí)了解樓宇黨建經(jīng)驗(yàn)；赴德庭文化海派文化收藏館、南京東路步行街、第一百貨公司、世貿(mào)廣場(chǎng)、新世界大丸百貨、冠生園集團(tuán)公司，實(shí)地了解“上海文化與老字號(hào)更新”品牌建設(shè)情況，把學(xué)習(xí)教育同視察考察、專題調(diào)研等履職實(shí)踐結(jié)合起來，通過深化項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)形成分黨組黨建工作品牌化格局。

“黨建 ”工作的成效不僅體現(xiàn)在黨建本身，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)黨員委員的教育、管理和服務(wù)中，體現(xiàn)在更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)委工作改進(jìn)創(chuàng)新中。分黨組加強(qiáng)跨分黨組、跨專委會(huì)、跨界別委員及與區(qū)政協(xié)的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。分黨組注重把工作做在日常，通過走近委員、走進(jìn)委員單位，將委員單向的學(xué)習(xí)思考深化為委員們共同的協(xié)商交流。這些都為“黨建 ”的落地生根、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐路徑。

3、凝聚共識(shí)推動(dòng)品牌工作守正創(chuàng)新

■ 李紅 市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)分黨組書記、主任

政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作是市政協(xié)社法委著力打造的工作品牌之一。市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)分黨組要求參與立法協(xié)商工作堅(jiān)持正確定位。在項(xiàng)目選擇上堅(jiān)持“注重民生”。選擇人民群眾密切關(guān)注、利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問題作為協(xié)商重點(diǎn)，充分聽取和反映各界政協(xié)委員的意見建議，廣泛凝聚共識(shí)，更好維護(hù)人民群眾根本利益，助力提升立法質(zhì)量。在工作渠道上注重“積極引導(dǎo)”。分黨組在參與立法協(xié)商專家組政協(xié)通群和微信群、參與立法協(xié)商平臺(tái)中積極引導(dǎo)，使政協(xié)委員既能充分表達(dá)意見建議，又能求同存異，形成共識(shí)。在工作方式上注重“聯(lián)動(dòng)延伸”。分黨組班子成員帶頭探索實(shí)踐，深入基層，實(shí)地了解有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等條例修訂中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)參與立法協(xié)商工作向基層協(xié)商、向界別協(xié)商延伸。充分聽取基層政協(xié)委員的意見建議，通過民主協(xié)商，對(duì)接人民群眾的期盼，凝聚共識(shí)人心，努力畫出最大同心圓。

社法委分黨組明確要求，黨員委員要發(fā)揮先鋒模范和關(guān)鍵引領(lǐng)作用。一是當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，抓好分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。建立健全分黨組學(xué)習(xí)長效機(jī)制，通過分黨組會(huì)議、專題學(xué)習(xí)活動(dòng)等集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。二是落實(shí)“全覆蓋”。進(jìn)一步健全中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，由分黨組成員分別牽頭，將本屆市政協(xié)社法委82名委員分成5個(gè)黨員委員聯(lián)系黨外委員小組，形成分黨組成員、黨員委員共同聯(lián)系黨外委員的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋”和“政協(xié)黨的工作對(duì)委員的全覆蓋”。建立了定期走訪聯(lián)系委員的常態(tài)機(jī)制，設(shè)立“委員走訪日”，加強(qiáng)委員之間的學(xué)習(xí)交流，提高履職能力和水平。三是注重“兩結(jié)合”。發(fā)揮分黨組成員、界別召集人的作用，以黨建帶動(dòng)界別工作，圍繞政協(xié)中心工作結(jié)合界別特點(diǎn)開展活動(dòng)，促進(jìn)界別“公轉(zhuǎn)”“自轉(zhuǎn)”雙活躍。同時(shí)分黨組加強(qiáng)對(duì)界別工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取界別工作情況匯報(bào)，提出工作要求；分黨組成員走訪界別，溝通工作情況，加強(qiáng)專委會(huì)工作和界別工作的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)兩者進(jìn)一步活起來、實(shí)起來、專起來。

4、著力推進(jìn)黨建和履職工作一體落實(shí)

■ 方莉萍 市政協(xié)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組分黨組書記、組長

市政協(xié)地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組分黨組定期召開分黨組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、全國政協(xié)和市委關(guān)于政協(xié)工作的部署，立足政協(xié)系統(tǒng)和工作大局思考問題、謀劃工作，研究落實(shí)市政協(xié)黨組重要部署，討論提出“指導(dǎo)組職責(zé)任務(wù)清單”，強(qiáng)化分黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任。分黨組班子成員積極思考、不斷探索新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)地區(qū)政協(xié)工作的方式方法，以發(fā)揮人民政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市區(qū)政協(xié)工作貫通協(xié)同聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)，探索開展市區(qū)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合課題調(diào)研和協(xié)同舉辦論壇的工作機(jī)制，并努力使之成為特色工作品牌；在面對(duì)突如其來的疫情沖擊情況下，及時(shí)調(diào)整工作節(jié)奏，集中精力，突出重點(diǎn)，分黨組和指導(dǎo)組班子成員在各自崗位上充分體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為。

根據(jù)市政協(xié)黨組對(duì)加強(qiáng)地區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)的要求，指導(dǎo)組分黨組開展深入廣泛的調(diào)查研究，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政協(xié)對(duì)區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)的意見稿》；市委辦公廳〔2019〕1號(hào)文件印發(fā)后，繼續(xù)開展跟蹤走訪，了解文件落實(shí)情況，協(xié)助推進(jìn)各區(qū)政協(xié)成立機(jī)關(guān)黨組、規(guī)范專門委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作力量配備等，推動(dòng)區(qū)政協(xié)建設(shè)整體提升。2019年下半年全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后，按照“政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接”這一新部署新要求，連續(xù)開展“完善區(qū)政協(xié)與街鎮(zhèn)聯(lián)系機(jī)制、推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接”和“發(fā)揮地區(qū)政協(xié)在基層社會(huì)治理中的作用”兩個(gè)課題調(diào)研。自中央、市委政協(xié)工作會(huì)議召開以來，圍繞各區(qū)政協(xié)落實(shí)《上海市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》情況，重點(diǎn)突出在加強(qiáng)地區(qū)政協(xié)建設(shè)、做好基層政協(xié)工作的規(guī)范性要求，拓展地區(qū)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行逐項(xiàng)了解情況，幫助解疑釋惑，督促抓緊落實(shí)，同時(shí)梳理匯總形成“各區(qū)政協(xié)落實(shí)市委《實(shí)施意見》情況報(bào)告”，為政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。

結(jié)合新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)政協(xié)工作的履職需要，指導(dǎo)組分黨組突出抓好以地區(qū)政協(xié)主席為主體的委員學(xué)習(xí)和履職培訓(xùn)；通過召開地區(qū)政協(xié)主席例會(huì)、秘書長例會(huì)，就“廣泛凝聚思想共識(shí)”“健全履職工作制度”等主題，多形式交流各區(qū)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互之間的學(xué)習(xí)。

5、以兩個(gè)全覆蓋落實(shí)政協(xié)黨建新要求

■ 姬兆亮 浦東新區(qū)政協(xié)黨組書記、主席

近年來，浦東政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持在浦東新區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，以黨的建設(shè)新格局引領(lǐng)政協(xié)工作新成效。

新區(qū)政協(xié)黨組堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策，堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，特別是涉及創(chuàng)新探索的工作，均向區(qū)委匯報(bào)。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，政協(xié)黨組堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，年度各項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商、監(jiān)督活動(dòng)的方案均提交黨組擴(kuò)大會(huì)議研究，充分討論，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)選題切口、調(diào)研實(shí)施、發(fā)言質(zhì)量、成果形成、跟蹤反饋等進(jìn)行全流程管控，把黨的領(lǐng)導(dǎo)最大優(yōu)勢(shì)具體化到黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)黨建與履職融合推進(jìn)、相互促進(jìn)，確保方向有人把、大事有人管、小事有人抓、責(zé)任能落地。

浦東政協(xié)堅(jiān)持黨建有陣地、活動(dòng)有主題，深入開展形式多樣黨建活動(dòng)，在服務(wù)委員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)以黨建促發(fā)展、以黨建聚合力。在“不忘初心，牢記使命”主題教育期間，各界別黨支部先后舉行主題黨日活動(dòng)，引領(lǐng)委員不斷增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。政協(xié)黨組明確要求黨員委員要時(shí)刻牢記黨員第一身份、為黨工作第一職責(zé)。落實(shí)政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的雙聯(lián)系制度，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全體委員的常態(tài)化、網(wǎng)格化聯(lián)系格局。推進(jìn)政協(xié)黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)制度，各專委會(huì)分黨組協(xié)助政協(xié)黨組，結(jié)合黨員常委個(gè)人履職建言總結(jié)和年度履職建言情況形成點(diǎn)評(píng)意見，在政協(xié)常委會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)結(jié)果納入委員履職檔案，激勵(lì)黨員常委更好發(fā)揮模范帶頭和“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷完善以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議學(xué)習(xí)、常委會(huì)議學(xué)習(xí)、專委會(huì)學(xué)習(xí)、界別學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)外共同學(xué)習(xí)、交流提高。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建了層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。政協(xié)黨組切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組和界別黨支部的全面領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組以 “四個(gè)責(zé)任制”工作為抓手，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。專委會(huì)分黨組發(fā)揮在專委會(huì)層面的領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)界別黨支部開展工作。強(qiáng)化保障機(jī)制。

6、探索政協(xié)黨建聯(lián)建新模式

■ 胡敏 徐匯區(qū)政協(xié)黨組書記、主席

黨建的活力在基層。為延伸政協(xié)黨建觸角，徐匯區(qū)政協(xié)調(diào)動(dòng)政協(xié)委員中的黨員委員力量，以機(jī)關(guān)黨支部為主體，以委員單位為主要對(duì)象，探索建立“徐匯政協(xié)黨建聯(lián)盟”這一工作陣地。

政協(xié)系統(tǒng)一向有著智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)這些優(yōu)勢(shì)通過黨建這一“紅色引擎”聯(lián)結(jié)起來，就會(huì)化“物理組合”為“化學(xué)反應(yīng)”，令政協(xié)在黨建凝聚下結(jié)出“多元之花”。 2020年4月，以政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部作為發(fā)起方，聯(lián)合委員所在單位的基層黨組織，簽約合作共建協(xié)議。隨后，多家委員單位基層黨組織積極響應(yīng)，目前已有包括上海交通大學(xué)、上海市社科院、上海中學(xué)、上海商學(xué)院、楓林集團(tuán)等10家單位的基層黨支部簽約加入政協(xié)黨建聯(lián)盟。各成員單位立足各自主業(yè)優(yōu)勢(shì)，以黨建聯(lián)盟為平臺(tái)，以共建共享為基礎(chǔ)，以合作發(fā)展為目的，共同提升聯(lián)盟成員的黨建工作水平。

目前，政協(xié)黨建聯(lián)盟間開展的活動(dòng)，分為三個(gè)層面。一是支部層面，幾個(gè)聯(lián)盟成員單位基層黨組織輪流組織活動(dòng)，以主題黨日活動(dòng)為載體，堅(jiān)持思想政治教育主題，將專題黨課、主題報(bào)告、參觀考察等活動(dòng)納入。截至當(dāng)前，聯(lián)盟單位分別組織主題黨日活動(dòng)4次，受眾達(dá)600余人。二是聯(lián)盟成員單位層面，做到學(xué)習(xí)資源共享、活動(dòng)組織共建，各單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)相互邀請(qǐng)參與。三是屬地合作層面，在全市乃至全國層面的戰(zhàn)略大局下，以項(xiàng)目化開展專題合作。下一步，區(qū)政協(xié)將繼續(xù)“黨建 ”“匯言”政協(xié)智庫模式，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)盟的凝聚力和影響力。

經(jīng)過實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟組織這一“紅色引擎”不僅打造了政協(xié)黨建的有力陣地，點(diǎn)燃了黨員委員榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感，更使政協(xié)成為促進(jìn)區(qū)域合作的重要平臺(tái)，可以說雙向激活了政協(xié)黨建與職能履行。在這一平臺(tái)上，黨員委員自覺把黨員身份亮出來，主動(dòng)做好聯(lián)盟“聯(lián)絡(luò)官”，將所在單位、行業(yè)與政協(xié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，將不同行業(yè)、不同經(jīng)歷、不同職責(zé)的黨員聚星成火，擴(kuò)大了協(xié)商建言與“匯言”智庫建設(shè)的涉及面與參與面。同時(shí)，通過共過主題黨日、共學(xué)黨建知識(shí)、共聽優(yōu)秀黨課等，變“小獨(dú)唱”為“大合唱”，更好凝心聚力，切實(shí)把政協(xié)打造成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道。

7、將政協(xié)黨建融入全區(qū)黨建大格局

■ 溫新華 長寧區(qū)政協(xié)黨組書記 、主席

長寧區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作各方面，著力探索符合長寧實(shí)際、體現(xiàn)長寧特色的黨建工作方式方法，以黨建工作新成效推動(dòng)政協(xié)工作和履職水平全面提升。

區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)識(shí)到，只有不斷整合黨的組織優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化組織功能，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面。構(gòu)建“1 6 X”組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋?！?”即依托中共界別建立政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！?”即依托專委會(huì)建立黨小組。由政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任黨小組組長?！癤”即全體中共黨員委員。通過“1 6 X”組織架構(gòu)運(yùn)行，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下“政協(xié)黨組主導(dǎo)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專委會(huì)黨小組組織實(shí)施、全體黨員發(fā)揮作用”的長寧政協(xié)黨建新格局。政協(xié)全會(huì)期間建立臨時(shí)黨組織，與“1 6 X”組織框架保持銜接，形成組織建設(shè)的閉合，既實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，又與日常工作有機(jī)融合。

區(qū)政協(xié)黨組在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政協(xié)黨建必須契合政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。黨組始終堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織資源，積極構(gòu)筑各方溝通協(xié)作的紐帶，形成支持和推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。

在長寧，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入政協(xié)工作實(shí)踐的組織體系和機(jī)制平臺(tái)已然形成，中共黨員委員模范作用進(jìn)一步凸顯，帶動(dòng)履職實(shí)效不斷提升。中共黨員委員意識(shí)不斷增強(qiáng)，示范引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)凝聚更加自覺，帶動(dòng)廣大委員積極履職，主體作用發(fā)揮更加充分。在黨員委員帶動(dòng)下，廣大委員堅(jiān)守為國履職、為民盡責(zé)的情懷，更加主動(dòng)積極履職盡責(zé)，履職成效呈現(xiàn)逐年提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。委員主體作用得到充分發(fā)揮，協(xié)商調(diào)研由原來政協(xié)機(jī)關(guān)主導(dǎo)變?yōu)閷Ｎ瘯?huì)牽頭開展、機(jī)關(guān)服務(wù)保障，委員“履職在街鎮(zhèn)”活動(dòng)完全由委員擔(dān)任組長牽頭實(shí)施，等等，政協(xié)活動(dòng)呈現(xiàn)“過去找委員難變?yōu)楝F(xiàn)在一呼百應(yīng)”的可喜局面。我們充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，整合黨的組織資源和工作資源，把政協(xié)黨建融入全區(qū)黨建大格局，并與之同頻共振、同向發(fā)力，為政協(xié)工作注入了更大活力，推動(dòng)政協(xié)工作走出自我循環(huán)，打破原來較多時(shí)間的“獨(dú)唱”，形成全區(qū)推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的“大合唱”。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)保障政協(xié)工作落到實(shí)處

■ 陳勇章 奉賢區(qū)政協(xié)黨組書記、主席

奉賢政協(xié)堅(jiān)持建章立制先行，以加強(qiáng)黨的制度建設(shè)來保障政協(xié)工作落實(shí)落地。一是增強(qiáng)委員聯(lián)系效能。政協(xié)委員是政協(xié)工作的“主體”，中共黨員委員是“主體中的關(guān)鍵”，通過建立制度對(duì)中共黨員委員提出了“為其他委員作表率”的履職要求。同時(shí)，建立政協(xié)主席會(huì)議中共黨員成員聯(lián)系常委和界別召集人、專委會(huì)中共黨員主任聯(lián)系本委委員、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員和界別群眾的工作機(jī)制，通過開展經(jīng)常性的委員聯(lián)情聯(lián)系，強(qiáng)化委員思想政治教育，不斷拉長包容和多樣性半徑。二是加強(qiáng)委員履職管理。今年，我們積極推動(dòng)區(qū)委研究制定了《奉賢區(qū)政協(xié)委員退出機(jī)制的規(guī)定》，并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行區(qū)委的這一規(guī)定要求，為促進(jìn)委員更好履職提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。制定《奉賢區(qū)政協(xié)常委述職辦法》，要求全體常委做到履職有記錄、年末有述職。制定《委員履職考評(píng)辦法》，持續(xù)開展委員履職考評(píng)工作，由主席會(huì)議成員約談履職評(píng)分“末位”委員，堅(jiān)持專委會(huì)主任定期走訪委員，通過談心談話和“正面激勵(lì) 負(fù)面清單”的雙向管理，切實(shí)增強(qiáng)委員“提高站位、高點(diǎn)定位、爭先進(jìn)位、平庸讓位”的緊迫感。三是強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)教育。根據(jù)區(qū)政協(xié)黨組要求，每年組織約80人次的委員分別赴全國政協(xié)培訓(xùn)中心和紅色教育基地開展政協(xié)理論和履職工作實(shí)務(wù)、理想信念教育培訓(xùn)；通過委員學(xué)習(xí)日、區(qū)情報(bào)告會(huì)等形式開展常態(tài)化委員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升委員履職能力，促使全體委員樹牢委員意識(shí)、履職意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，爭當(dāng)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的履職先鋒，爭做“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的行動(dòng)表率。

加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，明確提出“三個(gè)表率”履職要求，即中共黨員委員為其他委員作表率、體制內(nèi)委員為體制外委員作表率、政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為普通委員作表率，突出作風(fēng)引領(lǐng)賦能。打造服務(wù)型的模范機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，全力打造一支政治意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、善作善成的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層政協(xié)黨的建設(shè)，唯有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，做到“黨有號(hào)召，政協(xié)有行動(dòng)”，才能尋求“最大公約數(shù)”，畫出“最大同心圓”，匯聚“最大正能量”，才能使政協(xié)工作真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。