記者 劉炳文

10月28日上午，濰坊市寒亭區(qū)召開社會救助綜合改革試驗區(qū)工作開展情況新聞發(fā)布會，介紹社會救助綜合改革試驗區(qū)工作推進(jìn)情況。今年以來，寒亭區(qū)錨定“打造全省社會救助綜合改革實驗區(qū)”目標(biāo)定位，堅持唯實惟先、探索創(chuàng)新，以“黨建 社會救助”寒亭模式為引領(lǐng)，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、施策精準(zhǔn)、保障延伸、機制健全，全力打造制度更加成熟定型、能力更加保障有力、服務(wù)更加便民惠民、協(xié)同更加高效順暢的社會救助綜合改革實驗區(qū)。

據(jù)寒亭區(qū)民政局黨組書記、局長宋彬介紹，寒亭區(qū)從黨建統(tǒng)領(lǐng)、精準(zhǔn)施策、延伸保障、健全機制四方面實施綜合改革試驗區(qū)工作。在黨建統(tǒng)領(lǐng)方面，建立起區(qū)、街、村三級黨組織統(tǒng)領(lǐng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建起區(qū)、街、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，并將黨員參與社會救助工作納入“黨員積分制”管理，把社會救助作為基層黨建考核的重要內(nèi)容，與基層黨組織書記黨建述職評議掛鉤。在精準(zhǔn)施策方面，實施“雙四一”結(jié)對幫扶，累計上門開展政策宣傳、衛(wèi)生清理、助醫(yī)助學(xué)、物品代購等針對性幫扶和關(guān)愛服務(wù)7200余次；實施“物質(zhì) 服務(wù)”救助，出資160余萬元為60歲以上困難群眾購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目；實施“一網(wǎng)通辦”，通過“寒亭社會救助”微信小程序，群眾在家門口就可以隨時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在延伸保障方面，創(chuàng)新推行“主動發(fā)現(xiàn)”模式和“一事一議”制度，確保困難群眾能第一時間申請和獲得相應(yīng)救助，今年以來，累計幫扶救助特殊困難群眾122名。在健全機制方面，建立公開監(jiān)督機制，通過“燈塔—黨建在線”黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開系統(tǒng)，實現(xiàn)困難群眾救助事項辦理情況的實時監(jiān)督；建立容錯糾錯機制，進(jìn)一步細(xì)化12種免責(zé)情形和5種不予免責(zé)情形，讓干部可對照、組織好判斷；建立守信承諾機制，制定出臺《社會救助對象守信激勵和失信懲戒辦法》，與6200余名救助對象簽署承諾書。

寒亭區(qū)作為2021年全國“黨建 社會救助”試點單位，對“黨建 社會救助”試點成果進(jìn)行了深化拓展：健全工作機制，構(gòu)建綜合救助格局；堅持分層分類，探索完善多層次救助體系；實施“物質(zhì) 服務(wù)”，建立多維救助模式；統(tǒng)籌黨建資源，提升社會救助效能；深化“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)辦運行機制；完善容錯糾錯機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為；實行信用承諾制度，加強誠信機制建設(shè)。為全省社會救助綜合改革提供典型示范。

寒亭區(qū)依托全省社會救助綜合改革試驗區(qū)，多措并舉，使困難群眾在申請社會救助幫扶時感受到了改革帶來的利好。創(chuàng)新智慧救助模式。依托山東省社會救助綜合信息平臺并結(jié)合寒亭實際，創(chuàng)新開發(fā)“寒亭社會救助”微信小程序，為每個村居配備專職社會救助協(xié)理員，村（社區(qū)）救助協(xié)理員利用簡單、便捷的微信小程序操作，發(fā)揮幫辦、代辦作用，實現(xiàn)了社會救助“掌上辦理”。小程序上線之前，困難群眾辦理救助業(yè)務(wù)需多次往返街道、村（社區(qū)）領(lǐng)取、填寫、報送各類材料，有時因材料填寫不準(zhǔn)確導(dǎo)致長時間無法完成申報。小程序上線以來，村（社區(qū)）救助協(xié)理員利用小程序累計辦理各類救助617件次，其中為行動不便的困難群眾上門辦理224件次，極大提高了基層社會救助工作辦理效能。強化主動救助服務(wù)。通過開展黨組織定期巡訪和“雙四一”包靠幫扶活動，黨員干部主動深入一線，準(zhǔn)確掌握困難群眾的“急難愁盼”問題和思想動態(tài)，對困難群眾實現(xiàn)“主動發(fā)現(xiàn)、及時救助、應(yīng)救盡救”。改變傳統(tǒng)救助模式。傳統(tǒng)的救助模式為“人找政策”“社會組織、愛心人士尋人”，試點以來，通過整合救助部門、社會組織、志愿者、社會愛心人士等各類社會救助資源，形成了強大的社會救助合力，變單一救助為綜合救助，實現(xiàn)了救助資源與困難群眾“無縫對接”，困難群眾可以在新模式下享受到更全方位的社會救助。