小區(qū)是城市的最小細胞，是基層治理的神經(jīng)末梢。在黨建引領(lǐng)基層治理中，小區(qū)黨支部是激活細胞、治理末梢的最小單元。近年來,雨花亭街道正圓社區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)“微治理”模式，以小區(qū)微網(wǎng)格為最小治理單元，重點解決居民小區(qū)矛盾較多、治理水平薄弱等問題短板，深化“三網(wǎng)三長”融合機制，不斷強化“微治理”能力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于城市基層最末梢，推動基層治理效能不斷提升。

錦源小區(qū)是正圓社區(qū)管轄的老舊小區(qū)之一，經(jīng)濟適用房小區(qū)，無物業(yè)，業(yè)主自治已長達10余年。長期以來，環(huán)境臟亂，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。近年來，在正圓社區(qū)的組織下，小區(qū)完成了新一屆業(yè)主委員會的選舉，積極引導(dǎo)居民共建共治共享，引導(dǎo)黨員參與小區(qū)管理，從最初的物業(yè)管理混亂到現(xiàn)在的管理有序，錦源小區(qū)完成了華麗轉(zhuǎn)身。

黨建引領(lǐng)：選好“領(lǐng)頭雁”配強“當家人”

在社區(qū)黨委的幫助指導(dǎo)下，錦源小區(qū)積極推進業(yè)委會換屆工作，一批責(zé)任心強、想干實事的被推選為業(yè)委會成員，積極參與小區(qū)事務(wù)。錦源小區(qū)聯(lián)合黨支部支委委員毛戈旗被推選為業(yè)委會主任，帶領(lǐng)業(yè)委會成員不斷優(yōu)化完善小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司和居民的四方聯(lián)動議事機構(gòu)，將民主協(xié)商貫穿小區(qū)建設(shè)始終，以座談議事、上門訪談、微信群征集等形式實現(xiàn)小區(qū)改造共商共議。打造居民身邊的治理共同體，通過協(xié)商議事會，引領(lǐng)各方參與小區(qū)“微治理”，關(guān)于小區(qū)安防、停車雜亂、飛線充電、沿街商鋪噪音等種種小區(qū)治理問題，都得到了及時、有效的解決。

“新一屆業(yè)委會成立之后，我們積極探索“家園共同體”共建共治共享新方式，激發(fā)居民的主人翁意識，搭建起“居民自治共治圈”，讓居民事好辦、難好解?！睒I(yè)委會主任毛戈旗坦言在接手自管的過程中遇到不少困難，“自管小區(qū)沒有那么簡單，不是你想自管就能管好的。小區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理事務(wù)繁雜，關(guān)鍵時刻業(yè)委會得豁得出去！我們小區(qū)資金來源少，物業(yè)費低，業(yè)委會接手是從白手起家開始。想做的事很多，都是苦于資金缺口。為了節(jié)省開支，最臟最累的活，都是我們帶頭干。我們能做的就是節(jié)約和合理利用好每一分錢，取之于業(yè)主，用之于小區(qū)。”

黨群共建：三長亮身份 提升基層治理

錦源小區(qū)聯(lián)合黨支部推選出能干事、肯干事的黨員、居民代表等19名作為“樓棟長”和“單元長”，統(tǒng)一亮身份上墻，參與社區(qū)治理與服務(wù)，形成“網(wǎng)格長—樓棟長—單元長”分級負責(zé)的基層治理組織架構(gòu)，彌補社區(qū)治理漏點與盲區(qū)，使組織體系涵蓋每一棟樓、每一單元、每一戶，工作內(nèi)容覆蓋到治安、環(huán)保、監(jiān)督、矛盾調(diào)解等多方面，不斷延伸基層治理觸角，從打通“最后一公里”到打通“最后一米”。同時，物業(yè)辦公室建立“黨員零距離服務(wù)點”，收集居民群眾需求和意見，形成問題清單，切實解決居民急難愁盼的問題，充分實現(xiàn)共建共享，提升小區(qū)治理效能，提高居民滿意度。

全民合力：多元齊參與 激發(fā)新活力

“在業(yè)委會和三長志愿者的努力下，激發(fā)了居民參與小區(qū)治理的熱情，很多問題在熱心居民的協(xié)助下迎刃而解?！泵昶旖榻B，小區(qū)建設(shè)靠大家，居民們積極為樓棟、小區(qū)治理與發(fā)展建言獻策，出錢出力。通過黨員帶領(lǐng)、居民參與，以“微治理”提升“軟實力”，小區(qū)引進了智慧門禁系統(tǒng)、新增高清探頭60余個，全方位覆蓋到各個角落；新建多個電動車充電樁，有效解決樓道飛線充電問題；和世貿(mào)協(xié)商解決好居民最關(guān)注的雨污管道安裝工程；同時對疏于管理的小區(qū)綠化帶進行了全面清理和植綠。越來越多的居民化被動為主動，樓道衛(wèi)生、堆物清理、小區(qū)綠化帶清理，都有居民一起參與。“我們平時在小區(qū)施工或者做事的時候，總有熱心的業(yè)主送來熱茶、水果之類的；停車道閘系統(tǒng)升級的時候，缺少資金，業(yè)主們自發(fā)眾籌，幾十幾百不等；安裝防盜門的時候，有渠道的業(yè)主帶我們?nèi)ツ眠M貨價；做廣告設(shè)計的業(yè)主，免費為小區(qū)提供服務(wù)，成本價都不收；業(yè)主自掏腰包提升樓道品質(zhì)……每一個業(yè)主都在合力一起把小區(qū)建設(shè)得更好，大家就像一個大家庭一樣，我們都特別感動，也干得越發(fā)有勁頭?！薄霸诿魅巍⒘_主任的帶領(lǐng)下，小區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提升了，小區(qū)管護水平也明顯提高。我們的幸福感也越來越強啦。”居民陳女士說。

正圓社區(qū)黨委聚焦于老舊廠礦小區(qū)，通過黨群攜手社區(qū)改造，網(wǎng)格長、樓棟長、單元長積極與居民溝通，積極探索黨建引領(lǐng) 居民自治，蹚出一條“黨建領(lǐng)航，人人參與，人人治理，人人共享”的無物業(yè)管理新路子；讓老舊廠礦社區(qū)逐步實現(xiàn)環(huán)境更好、配套更好、治安更好、服務(wù)更好、文明更好的“五好社區(qū)”，使群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。