自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)

進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施

實(shí)施細(xì)則的通知

各市、縣新冠肺炎疫情防控指揮部，區(qū)直、中直各單位：

為科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，推動恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施、十條優(yōu)化措施等，我們制定了《進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部

2022年12月13日

進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施

實(shí)施細(xì)則

為科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，推動恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施、十條優(yōu)化措施等，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控實(shí)施細(xì)則要求如下：

一、優(yōu)化人員出行管理及核酸檢測

（一）優(yōu)化人員出行管理。

區(qū)外返桂來桂人員不再按照風(fēng)險等級管理，取消返桂來桂人員報備要求。

區(qū)內(nèi)人員跨區(qū)域正常流動，無需查詢健康碼和核酸檢測報告，無需進(jìn)行居家健康監(jiān)測等健康管理。

乘坐地鐵、公交、出租車等公共交通工具，進(jìn)入機(jī)場、火車站、高鐵站、道路水路客運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)、商超、酒店、餐飲、商務(wù)樓宇、公共文化場所（博物館、圖書館）、旅游景區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、劇院演出場所、劇本娛樂經(jīng)營場所、餐飲服務(wù)場所、公園、小區(qū)、社區(qū)等公共場所，不再查驗(yàn)健康碼和核酸檢測陰性證明。

外來人員進(jìn)入養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等特殊場所須掃廣西健康碼場所碼并查驗(yàn)48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測。

不再對跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)健康碼和核酸檢測陰性證明，不再開展“落地檢”。不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，進(jìn)一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次。各地要結(jié)合群眾需求合理布設(shè)便民核酸采樣點(diǎn)，提供便民有償“愿檢盡檢”服務(wù)。為避免“混管陽性”對同管人員造成太多困擾，“愿檢盡檢”人群原則上單人單管。根據(jù)防疫工作需要，可開展抗原檢測。

對與入境人員、進(jìn)口冷鏈貨物及其環(huán)境直接接觸的人員、集中隔離場所工作人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員，作業(yè)期間要閉環(huán)管理，每天開展1次核酸檢測；商場超市、郵政、快遞、外賣等從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強(qiáng)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員每周開展2次核酸檢測；機(jī)場區(qū)域其他從業(yè)人員不再實(shí)施常態(tài)化核酸篩查。其他人員“愿檢盡檢”。重要機(jī)關(guān)、大型企業(yè)及一些特定場所以及重大活動可由屬地或本單位，根據(jù)需要自行確定防控措施。

二、優(yōu)化風(fēng)險人員健康管理

（一）優(yōu)化陽性人員健康管理。

1．抗原或單人單采核酸檢測結(jié)果為陽性，不需要流調(diào)，人員陽性信息不用向社區(qū)報備，自覺居家隔離5天不外出，自行購買抗原試劑和必備藥品，第6、7天自測抗原，待兩次抗原結(jié)果為陰性后，佩戴好N95口罩，外出做核酸，核酸結(jié)果為陰性（或兩次Ct值≥35）后，可恢復(fù)正常生活。陽性同住人員實(shí)行5天自行居家隔離，在本戶未新增陽性人員的前提下，第5天佩戴好N95口罩外出進(jìn)行核酸檢測，核酸結(jié)果為陰性（或兩次Ct值≥35）后，可恢復(fù)正常生活。如有發(fā)燒、咳嗽等癥狀的，做好對癥治療，如有需要可聯(lián)系基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的形式，由醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。病情加重的及時轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院治療。

2．如果核酸檢測結(jié)果為“混管陽性”，不需要追陽，由核酸檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)短信通知，“混管陽性”涉及人員按通知24小時內(nèi)到核酸檢測點(diǎn)完成單人單管檢測。不必再向社區(qū)報備，核酸陰性即恢復(fù)正常生活。

（二）優(yōu)化密切接觸者健康管理。

對目前正在集中管理的密切接觸者：

1．若已滿5天，第5天核酸檢測結(jié)果為陰性后及時解除隔離；

2．若未滿5天，如具備居家隔離條件，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”方式返回社區(qū)進(jìn)行居家隔離，與社區(qū)對接，補(bǔ)齊5天隔離時間；

3．如不具備居家隔離條件或自愿選擇繼續(xù)集中隔離的，完成5天集中隔離且第5天核酸檢測結(jié)果陰性即可解除隔離；

4．前期未能轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)、采取居家隔離管理的，完成5天內(nèi)居家隔離且第5天核酸檢測陰性即可解除隔離。

（三）優(yōu)化風(fēng)險區(qū)劃分及風(fēng)險管理。

按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風(fēng)險區(qū)，不得隨意擴(kuò)大到小區(qū)、社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等區(qū)域。不得采取各種形式的臨時封控。落實(shí)高風(fēng)險區(qū)“快封快解”。如連續(xù)5天沒有新增感染者的高風(fēng)險區(qū)，要及時解封。

（四）優(yōu)化結(jié)束閉環(huán)作業(yè)高風(fēng)險崗位從業(yè)人員管理。

對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員進(jìn)行“5天居家健康監(jiān)測”，第5天開展1次核酸檢測，核酸檢測結(jié)果為陰性即恢復(fù)正常生活。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)人員健康管理

（一）加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。

各地要堅(jiān)持應(yīng)接盡接原則，聚焦提高60—79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率。通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時接種點(diǎn)、流動接種車等措施，優(yōu)化接種服務(wù)。要逐級開展接種禁忌判定的培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌。細(xì)化科普宣傳，發(fā)動全社會力量參與動員老年人接種，各地可采取激勵措施，調(diào)動老年人接種疫苗的積極性。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理。

動員多方力量參與，發(fā)揮村（居）委會及其公共衛(wèi)生委員會作用和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有居民健康信息，通過老年人健康管理服務(wù)以及電話、短信、微信調(diào)查等方式開展老年人健康狀況摸底。在疫情期間，“黨建 網(wǎng)格”已經(jīng)建立臺賬的，不必重復(fù)收集，鼓勵通過信息化技術(shù)整合共享信息和確定重點(diǎn)人群范圍，切實(shí)為基層減負(fù)。根據(jù)健康狀況、疫苗接種情況、傳染病患病風(fēng)險程度等將摸底人群分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)、一般人群，發(fā)揮“黨建 網(wǎng)格”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”的作用，分級分類提供相應(yīng)的健康服務(wù)。

（三）強(qiáng)化涉疫安全保障。

嚴(yán)禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險等外出渠道通暢。推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。強(qiáng)化對封控人員、患者和一線工作人員等的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)。

四、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障

（一）加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)。

強(qiáng)化三級醫(yī)院重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備，增加三級醫(yī)院綜合ICU床位數(shù)，啟動其他?？浦匕Y監(jiān)護(hù)床位擴(kuò)容改造工作，儲備一批“可轉(zhuǎn)換ICU床位”，設(shè)置緩沖病房。加強(qiáng)二級醫(yī)院重癥醫(yī)療資源儲備，作為三級醫(yī)院重癥醫(yī)療資源的有益補(bǔ)充。確保定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療資源準(zhǔn)備，按照國家要求，分別設(shè)置重癥床位和可轉(zhuǎn)化重癥床位。升級改造方艙醫(yī)院，以地級市為單位，根據(jù)人口規(guī)模，將方艙醫(yī)院提標(biāo)改造為亞（準(zhǔn)）定點(diǎn)醫(yī)院，并進(jìn)行升級，設(shè)置監(jiān)護(hù)床位。

（二）優(yōu)化患者就醫(yī)流程。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診必須“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”，要公開電話、地址，方便群眾能夠就近到發(fā)熱門診進(jìn)行就診。發(fā)熱門診要擴(kuò)大接診空間，配齊醫(yī)護(hù)力量、提升接診能力，不能夠隨意關(guān)停，保證診療工作平穩(wěn)有序開展，更好地維護(hù)人民群眾的健康。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診區(qū)域要劃分出核酸陽性診療區(qū)和核酸陰性診療區(qū)，分別接診相應(yīng)患者。對于急診就診患者不得以沒有48小時核酸結(jié)果為由影響救治；有48小時核酸檢測結(jié)果的，直接進(jìn)入急診診療區(qū)域，無48小時核酸檢測結(jié)果的，在急診緩沖區(qū)域接診，同時查抗原和核酸。對新冠病毒陽性患者采取分級分類治療原則，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家治療；有咳嗽、發(fā)熱等明顯癥狀的患者可前往醫(yī)院發(fā)熱門診治療；輕型合并嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病、普通型、重型、危重型病例結(jié)合病情進(jìn)行住院治療。定點(diǎn)和亞定點(diǎn)醫(yī)院主要收治新冠癥狀為主的患者；以基礎(chǔ)疾病、?？凭驮\需求為主的陽性患者，由各級各類醫(yī)院收治。對住院患者仍然嚴(yán)格執(zhí)行不探視，非必要不陪護(hù)，確需陪護(hù)的固定陪護(hù)人員，陪護(hù)期間嚴(yán)格防護(hù)、嚴(yán)禁外出。急診留觀病房患者按照住院患者管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)化就醫(yī)流程，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，最大限度增加門急診、發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員和診室數(shù)量，及時滿足患者就醫(yī)需求，最大程度保障就醫(yī)秩序安全有序。陽性感染者診療費(fèi)用按照普通疾病相關(guān)規(guī)定處理。

（三）保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。

非高風(fēng)險區(qū)不得限制人員流動，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)。將醫(yī)務(wù)人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫(yī)療服務(wù)和社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)人員納入“白名單”管理，相關(guān)人員做好個人防護(hù)、疫苗接種和健康監(jiān)測，保障正常醫(yī)療服務(wù)和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序，及時解決群眾反映的“急難愁盼”問題，切實(shí)滿足疫情處置期間群眾基本生活需求。

（四）保障群眾基本購藥需求。

各地藥店要正常運(yùn)營，不得隨意關(guān)停。不得限制群眾線上線下購買解熱、止咳、抗病毒和治感冒等非處方藥物。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或者藥店購買解熱、止咳、抗病毒和抗生素等四類藥品的人員，不再實(shí)行實(shí)名登記，不再查驗(yàn)健康碼及核酸檢測陰性證明。

五、優(yōu)化重點(diǎn)場所管理

（一）進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。

各地各校要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，中小學(xué)校、幼兒園根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校疫情形勢決定是否開展混管抽檢。鼓勵有條件的地方根據(jù)屬地政策，有組織地開展面向中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)的核酸檢測。鼓勵在?？茖W(xué)佩戴口罩（運(yùn)動時除外），沒有疫情的學(xué)校要開展正常的線下教學(xué)活動，校園內(nèi)超市、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有疫情的學(xué)校要精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域，風(fēng)險區(qū)域外仍要保證正常的教學(xué)、生活等秩序。

（二）落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。

各地要摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。

六、強(qiáng)化邊境疫情防控

（一）規(guī)范入境人員閉環(huán)管理。

對入境人員嚴(yán)格實(shí)行5天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察（在集中隔離第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測） 3天居家隔離（第1、3天各開展1次核酸檢測），不得外出。

對于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等，在屬地指揮部的指導(dǎo)下，“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”），開展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種，完成工作后根據(jù)風(fēng)險大小采取相應(yīng)的隔離管理或健康監(jiān)測措施。

（二）優(yōu)化邊境地區(qū)重點(diǎn)人員檢測監(jiān)測。

取消那坡縣、靖西市、龍州縣、憑祥市、寧明縣、東興市、防城區(qū)、大新縣邊境8縣（市、區(qū)）抵邊（沿海）村屯常態(tài)化核酸篩查，由各地根據(jù)具體情況合理設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)，滿足有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員“愿檢盡檢”需求。

（三）優(yōu)化口岸管理。

邊境口岸區(qū)域根據(jù)各作業(yè)崗位風(fēng)險防控情況精準(zhǔn)劃分為風(fēng)險區(qū)和清潔區(qū)（即紅區(qū)、綠區(qū)），區(qū)域之間采用柵欄、圍網(wǎng)等進(jìn)行物理隔離，風(fēng)險區(qū)域制定規(guī)范閉環(huán)作業(yè)流程和人員管理細(xì)則。

優(yōu)化邊境口岸入境車輛和貨物管理。入境車輛、貨物離開口岸區(qū)域后按國內(nèi)物流車輛和貨物管理，可進(jìn)入邊境口岸城市市區(qū)，由各口岸城市優(yōu)化管理措施。各口岸（互市）不得隨意暫停冷鏈等貨物進(jìn)口。

航空口岸機(jī)場嚴(yán)格分區(qū)管理。按照國際入境旅客閉環(huán)管理、一線工作人員封閉管理的原則，完善國際入境旅客專用通道、機(jī)組專用通道、應(yīng)急隔離場所等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，加強(qiáng)航站樓轉(zhuǎn)運(yùn)通道封閉管理，做到入境人員與國內(nèi)人員、機(jī)組與旅客活動場所的物理隔離，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)作業(yè)場所分開、設(shè)施設(shè)備分開、工作人員分開、活動軌跡分開。

內(nèi)河和海港港口內(nèi)、外貿(mào)作業(yè)區(qū)分區(qū)管理，設(shè)置船舶生活垃圾、生活污水和港口內(nèi)垃圾接收和轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備并分類處置。嚴(yán)格執(zhí)行登、離輪報告制度，加強(qiáng)外輪人員管控，持續(xù)強(qiáng)化登輪作業(yè)人員動態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)非必要“不登輪、不登陸、不搭靠”措施。

七、優(yōu)化各類會議活動管理措施

各類會議活動無需報備，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰派出、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格壓實(shí)會議活動主辦單位主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好疫情防控工作。

八、落實(shí)個人健康管理責(zé)任

要繼續(xù)做好個人防護(hù)，堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、一米線、勤通風(fēng)，不聚集、不扎堆，持續(xù)做好自我健康監(jiān)測，保持健康文明生活習(xí)慣，做好自己健康的第一責(zé)任人，保護(hù)自己，保護(hù)家人。

自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部將根據(jù)國家政策和疫情形勢變化，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)防疫措施。

轉(zhuǎn)自 | 自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室

來源： 南國今報