科研經(jīng)費管理辦法201912號(科研經(jīng)費管理存在的問題)
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 李雋 攝
中新網(wǎng)西寧4月13日電 (李雋)13日,青海省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,對外披露該省財政系統(tǒng)對科技專項資金的管理辦法。
“我省將進(jìn)一步加大省級財政科研經(jīng)費的“放管服”改革力度,賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán),充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,為科技創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。”青海省財政廳教科文處處長王毅梅說。
據(jù)介紹,青海省財政科技支出從2016年的10.9億元增加到2021年的12.2億元,年均增長2.25%。在各級財政資金的大力支持下,青海省一批制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難題得到破解,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到有效提升。
針對政策落實不到位、項目經(jīng)費管理剛性偏大、經(jīng)費報銷難、科研人員獲得感有待提高等問題。青海省研究制定《青海省省級財政科技專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),將省級科研經(jīng)費中的直接費用預(yù)算科目,從原先的9大類精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費3大類,大大降低了預(yù)算編制難度。
“按照新的政策,直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外,其他費用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì),這將有效減輕科研人員編制項目預(yù)算的壓力、提高項目申報的工作效率。”王毅梅說。
《管理辦法》鼓勵項目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動實際需要,自主配備相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。同時加大對科研人員激勵力度,將科研經(jīng)費“放管服”有機(jī)結(jié)合,實施科研經(jīng)費管理改革,給科研人員“松綁”的同時,堅持“規(guī)矩在先、權(quán)責(zé)明確、強(qiáng)化績效、違規(guī)必究”原則,在充分放權(quán)的基礎(chǔ)上,明確權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)績效監(jiān)管。
青海省科技廳規(guī)劃與資源配置管理處副處長馬冠奎介紹,在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,配合《管理辦法》的出臺,該省財政廳、科技廳針對“包干制”管理也出臺了相關(guān)暫行辦法,進(jìn)一步規(guī)范“包干制”管理。
“‘包干制’主要在省級重大科技專項、人才類和基礎(chǔ)研究類項目、‘揭榜掛帥’制項目和帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制項目中實行,我們將放活經(jīng)費管理,減輕科研人員負(fù)擔(dān);項目資金管理實行項目負(fù)責(zé)人信用承諾制,承諾項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出,不得截留、挪用、侵占和用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出。”馬冠奎說。(完)
來源:中國新聞網(wǎng)