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2021年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部

2022年8月31日

　　2021年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究占比明顯提高。

　　一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況

　　2021年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)27956.3億元，比上年增加3563.2億元，增長(zhǎng)14.6%，增速比上年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值^[2]之比）為2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)^[3]。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.9萬(wàn)元，比上年增加2.3萬(wàn)元。

　　分活動(dòng)類(lèi)型看，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)1817.0億元，比上年增長(zhǎng)23.9%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3145.4億元，增長(zhǎng)14.1%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)22995.9億元，增長(zhǎng)14.0%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.3%和82.3%。

　　分活動(dòng)主體看，各類(lèi)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)21504.1億元，比上年增長(zhǎng)15.2%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3717.9億元，增長(zhǎng)9.1%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2180.5億元，增長(zhǎng)15.8%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為76.9%、13.3%和7.8%。

　　分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)5684.6億元，投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）為2.71%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的行業(yè)大類(lèi)有5個(gè)，這5個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重為51.2%（詳見(jiàn)附表1）。

　　分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的?。ㄊ校┯?1個(gè)，分別為廣東（4002.2億元）、江蘇（3438.6億元）、北京（2629.3億元）、浙江（2157.7億元）、山東（1944.7億元）、上海（1819.8億元）、四川（1214.5億元）、湖北（1160.2億元）、湖南（1028.9億元）、河南（1018.8億元）和安徽（1006.1億元）。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值^[4]之比）超過(guò)全國(guó)平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè)，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江（詳見(jiàn)附表2）。

　　二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

　　2021年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出10766.7億元，比上年增加671.7億元，增長(zhǎng)6.7%。其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3794.9億元，占全國(guó)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為35.2%；地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出6971.8億元，占比為64.8%。

2021年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

	財(cái)政科學(xué) 技術(shù)支出（億元）	比上年增長(zhǎng) （%）	占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重（%）
合　計(jì)	10766.7	6.7	—
其中：科學(xué)技術(shù)支出	9669.8	7.1	89.8
其他功能支出中用于科學(xué)技術(shù)的支出	1096.9	1.9	10.2
注： 1.本表中財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的統(tǒng)計(jì)范圍為公共財(cái)政支出安排的科技項(xiàng)目。 2.2021年科學(xué)技術(shù)支出增幅為同口徑調(diào)整后的增幅。

附表1　2021年分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況

行業(yè)	R&D經(jīng)費(fèi) （億元）	R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）
合　計(jì)	17514.2	1.33
采礦業(yè)	370.5	0.63
煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)	143.3	0.43
石油和天然氣開(kāi)采業(yè)	92.9	1.02
黑色金屬礦采選業(yè)	34.1	0.57
有色金屬礦采選業(yè)	29.6	0.94
非金屬礦采選業(yè)	29.8	0.69
開(kāi)采專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)	40.6	1.85
制造業(yè)	16914.3	1.46
農(nóng)副食品加工業(yè)	348.8	0.63
食品制造業(yè)	156.6	0.72
酒、飲料和精制茶制造業(yè)	65.2	0.40
煙草制品業(yè)	25.3	0.21
紡織業(yè)	231.7	0.87
紡織服裝、服飾業(yè)	114.4	0.75
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)	104.0	0.91
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)	90.1	0.88
家具制造業(yè)	102.0	1.23
造紙和紙制品業(yè)	136.1	0.90
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)	95.6	1.24
文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)	107.6	0.73
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)	188.3	0.34
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)	857.1	1.03
醫(yī)藥制造業(yè)	942.4	3.19
化學(xué)纖維制造業(yè)	169.3	1.64
橡膠和塑料制品業(yè)	518.1	1.71
非金屬礦物制品業(yè)	552.6	0.81
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)	906.7	0.94
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)	475.3	0.68
金屬制品業(yè)	683.0	1.37
通用設(shè)備制造業(yè)	1119.1	2.27
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)	1035.4	2.77
汽車(chē)制造業(yè)	1414.6	1.61
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)	620.2	3.35
電氣機(jī)械和器材制造業(yè)	1818.1	2.10
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)	3577.8	2.43
儀器儀表制造業(yè)	313.3	3.21
其他制造業(yè)	66.3	2.34
廢棄資源綜合利用業(yè)	58.6	0.62
金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)	20.6	1.28
電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	229.4	0.24
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	184.2	0.23
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	26.8	0.21
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)	18.4	0.44

附表2　2021年各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況

地　區(qū)	R&D經(jīng)費(fèi) （億元）	R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）
全　國(guó)	27956.3	2.44
北　京	2629.3	6.53
天　津	574.3	3.66
河　北	745.5	1.85
山　西	251.9	1.12
內(nèi)蒙古	190.1	0.93
遼　寧	600.4	2.18
吉　林	183.7	1.39
黑龍江	194.6	1.31
上　海	1819.8	4.21
江　蘇	3438.6	2.95
浙　江	2157.7	2.94
安　徽	1006.1	2.34
?！〗?/section>	968.7	1.98
江　西	502.2	1.70
山　東	1944.7	2.34
河　南	1018.8	1.73
湖　北	1160.2	2.32
湖　南	1028.9	2.23
廣　東	4002.2	3.22
廣　西	199.5	0.81
海　南	47.0	0.73
重　慶	603.8	2.16
四　川	1214.5	2.26
貴　州	180.4	0.92
云　南	281.9	1.04
西　藏	6.0	0.29
陜　西	700.6	2.35
甘　肅	129.5	1.26
青　海	26.8	0.80
寧　夏	70.4	1.56
新　疆	78.3	0.49

　　注：

　　[1]本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

　　[2]2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)。

　　[3]根據(jù)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）最終核實(shí)數(shù)據(jù)，2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已修訂為2.41%。

　　[4]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)。

　　附注：

　　1.主要指標(biāo)解釋

　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)　指報(bào)告期為實(shí)施研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）指為增加知識(shí)存量（也包括有關(guān)人類(lèi)、文化和社會(huì)的知識(shí)）以及設(shè)計(jì)已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類(lèi)型。國(guó)際上通常采用研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　基礎(chǔ)研究　指一種不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實(shí)驗(yàn)性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發(fā)生）現(xiàn)象和可觀(guān)察事實(shí)的基本原理、規(guī)律和新知識(shí)。

　　應(yīng)用研究　指為獲取新知識(shí)，達(dá)到某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)而開(kāi)展的初始性研究。應(yīng)用研究是為了確定基礎(chǔ)研究成果的可能用途，或確定實(shí)現(xiàn)特定和預(yù)定目標(biāo)的新方法。

　　試驗(yàn)發(fā)展　指利用從科學(xué)研究、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲取的知識(shí)和研究過(guò)程中產(chǎn)生的其他知識(shí)，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、工藝或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝而進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。

　　2.統(tǒng)計(jì)范圍

　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)范圍為全社會(huì)有R&D活動(dòng)的企事業(yè)單位，具體包括政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及R&D活動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等）的企事業(yè)單位等。

　　3.調(diào)查方法

　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的調(diào)查方法是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)）企業(yè)，政府屬研究機(jī)構(gòu)（政府屬獨(dú)立法人科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技信息與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)等單位）及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)其他非企業(yè)法人單位，高等學(xué)校及附屬醫(yī)院采用全面調(diào)查取得；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查推算取得；科研育種相關(guān)企業(yè)和未在科技、教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的三級(jí)甲等醫(yī)院采用重點(diǎn)調(diào)查取得；其他行業(yè)的企事業(yè)單位使用第二次全國(guó)R&D資源清查資料推算等方法取得。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局