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三部委《關(guān)于進一步加強統(tǒng)籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知》

各有關(guān)單位:

  為深化國家科技計劃管理改革,優(yōu)化科技資源配置,營造良好創(chuàng)新環(huán)境,按照國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》(國發(fā)〔2014〕64號),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕35號)等文件要求,科技部、財政部、自然科學(xué)基金委(以下簡稱“三部門”)決定進一步加強國家科技計劃項目立項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止重復(fù)分散?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

  一、總體要求

  ——加強統(tǒng)籌協(xié)同。進一步強化各類國家科技計劃組織實施的銜接協(xié)同,優(yōu)化科技資源配置,避免重復(fù)申報和重復(fù)資助,增強創(chuàng)新鏈整體效能,全面支撐科技自立自強,推動引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  ——突出績效導(dǎo)向。進一步強化創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向,各相關(guān)單位不以承擔(dān)科研項目和經(jīng)費多少作為評價科研人員的標(biāo)準(zhǔn),推動項目管理更加科學(xué)合理,提高資金使用效益,促進解決實際問題。

  ——營造良好生態(tài)。大力弘揚科學(xué)家精神,科學(xué)合理界定聯(lián)合審查范圍,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,營造潛心科研、拼搏創(chuàng)新的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。

  二、實施范圍

  為進一步加強宏觀統(tǒng)籌,自2023年1月1日起,以下國家科技計劃項目在立項過程中要建立聯(lián)合審查機制,避免重復(fù)申報,確保科研人員有充足時間投入研發(fā)工作。

  ——國家重點研發(fā)計劃項目(不含青年科學(xué)家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目;限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人)。

  ——科技創(chuàng)新2030—重大項目(不含青年科學(xué)家項目;限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人)。

  ——國家自然科學(xué)基金重大項目(限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者)。

  三、具體規(guī)定

  科研人員和項目管理機構(gòu)在申請或受理項目時,按以下規(guī)定和要求執(zhí)行。

  1. 項目管理機構(gòu)在受理相關(guān)國家科技計劃項目申請時,對項目(課題)負責(zé)人等人員進行聯(lián)合審查,科研人員同期申請和承擔(dān)的項目(課題)數(shù)原則上不得超過2項,當(dāng)年執(zhí)行期滿的項目(課題)不計入統(tǒng)計范圍。

  為更好加強統(tǒng)籌,科研人員同期申請和承擔(dān)國家重大科研儀器研制項目(含國家重大科研儀器設(shè)備研制專項項目)和國家重點研發(fā)計劃“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點專項、“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點專項(科學(xué)儀器方向)項目(課題)原則上不得超過1項。

  2. 在申請相關(guān)國家科技計劃項目前,有關(guān)單位或科研人員可通過國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)人員同期申請和承擔(dān)項目情況,確保符合相關(guān)限項要求。

  3. 項目申報截止進入形式審查階段,項目管理機構(gòu)首先審核相關(guān)人員是否滿足所申請項目單獨規(guī)定的限項要求。在此基礎(chǔ)上,再對相關(guān)人員進行聯(lián)合審查。

  4. 對于不符合要求的項目申請,按形式審查不通過處理,不進入后續(xù)環(huán)節(jié)。對于已完成評審立項程序的項目申請,項目管理機構(gòu)要及時向相關(guān)項目(課題)負責(zé)人反饋評審結(jié)果,并在管理系統(tǒng)中同步更新其申請和承擔(dān)項目的有關(guān)信息,確??蒲腥藛T在符合條件的情況下,可參與后續(xù)其他項目的申請。

  5. 對于通過弄虛作假、故意隱瞞等違法違規(guī)手段,惡意規(guī)避聯(lián)合限項并通過審查的,按照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科技部19號令)有關(guān)規(guī)定處理。

  為進一步強化各類科技計劃的統(tǒng)籌實施,三部門將開展聯(lián)合查重工作,堅持各類科技計劃定位,不斷優(yōu)化布局、加強銜接,避免重復(fù)部署,全面提高國家科技計劃資金的配置效率,提升財政科技投入效能。

 

科技部辦公廳 財政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室

2022年7月28日

 

來源:科技部

 

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