《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)財(cái)政資助科技成果登記辦法》政策解讀
一、制定背景 原《廣西壯族自治區(qū)科技成果登記實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)于2015年印發(fā),對(duì)規(guī)范廣西科技成果登記工作發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來(lái),廣西科技工作飛速發(fā)展,原《實(shí)施細(xì)則》的部分規(guī)定已不符合新時(shí)代要求,如受理公告時(shí)間達(dá)30天,導(dǎo)致成果登記辦理周期過(guò)長(zhǎng);科技成果登記有時(shí)間限制,部分成果因故延誤而無(wú)法進(jìn)行登記,造成漏登漏統(tǒng)等。為提高廣西科技成果登記工作質(zhì)量,經(jīng)研究,決定重新制定《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)財(cái)政資助科技成果登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱《登記辦法》)。 二、制定過(guò)程 根據(jù)科技部對(duì)科技成果登記工作的總體部署和要求,以《科技成果登記辦法》(國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2000〕542號(hào))為基礎(chǔ)依據(jù),學(xué)習(xí)借鑒了相關(guān)省份科技成果登記工作做法,并結(jié)合廣西實(shí)際廣泛調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取一線科技工作者及專家、學(xué)者等各方意見(jiàn)建議,征求各有關(guān)部門單位建議,形成《登記辦法》。 三、制定原則和思路 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察廣西時(shí)的重要講話精神為指引,以貫徹落實(shí)“放管服”改革要求為導(dǎo)向,以服務(wù)全區(qū)科技創(chuàng)新工作提供成果數(shù)據(jù)支撐為目標(biāo),以解決科研人員訴求和過(guò)往工作堵點(diǎn)為著力點(diǎn),以“優(yōu)化一個(gè)程序,開(kāi)放三個(gè)限制”為主要舉措,重新制定《登記辦法》以適應(yīng)廣西科技發(fā)展新形勢(shì)。 (一)優(yōu)化一個(gè)程序,即在確保規(guī)范、質(zhì)量的前提下,一是要求對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目取得的多項(xiàng)科技成果分別單獨(dú)辦理登記,原則上不以驗(yàn)收證書(shū)打包登記,提高成果登記精度;二是將原平均45日拿證周期大幅壓縮至15日內(nèi),在廣西成果登記系統(tǒng)建成后,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)化辦理“一次不用跑”,預(yù)計(jì)辦理全程可壓縮到12日內(nèi)。 (二)開(kāi)放三個(gè)限制分別是,開(kāi)放成果登記的截止日期限制、開(kāi)放廣西第一完成人(第一完成單位為區(qū)外)不能辦理登記限制、開(kāi)放成果未載明完成人的登記證書(shū)空缺完成人限制,提高成果登記廣度。 四、有關(guān)內(nèi)容解讀 (一)規(guī)定各級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出的科技成果均應(yīng)當(dāng)辦理登記,應(yīng)該怎么理解。 解讀:不僅自治區(qū)、市、縣三級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)辦理成果登記,廣西單位或個(gè)人牽頭的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)出成果,根據(jù)國(guó)家《科技成果登記辦法》,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)在廣西辦理科技成果登記。 (二)《登記辦法》施行后,是否科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收證書(shū)將不能作為科技成果登記的憑據(jù)。 解讀:分兩類情況。 第一類是基礎(chǔ)理論成果類,仍以科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)(報(bào)告)作為成果登記憑據(jù)。 第二類是應(yīng)用技術(shù)成果類,原則上不能以各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)作為憑據(jù)進(jìn)行成果登記。理由是應(yīng)用技術(shù)成果是國(guó)家科技成果登記的主要對(duì)象和統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵,是研判廣西科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)竭力做到“微觀統(tǒng)計(jì)”,即1項(xiàng)專利登記1項(xiàng)成果、1項(xiàng)軟件著作權(quán)登記1項(xiàng)成果,避免出現(xiàn)1項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)(如:內(nèi)含2項(xiàng)專利、3項(xiàng)軟件著作權(quán))登記成1項(xiàng)成果的現(xiàn)象,避免造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂、缺失。但科技計(jì)劃項(xiàng)目在未產(chǎn)出專利等《登記辦法》規(guī)定的科技成果憑證的特殊情況下,可以使用科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)(報(bào)告)作為憑據(jù)進(jìn)行成果登記。 (三)《登記辦法》施行后,是否科技成果登記沒(méi)有時(shí)間限制了。 解讀:是的?!兜怯涋k法》刪除了關(guān)于科技成果登記時(shí)限的限制條款,但仍鼓勵(lì)和建議有關(guān)單位及時(shí)辦理科技成果登記。 (四)《登記辦法》施行后,是否科技成果的第一完成單位為區(qū)外,但第一完成人是在廣西工作的,也能在廣西進(jìn)行登記了。 解讀:是的。根據(jù)國(guó)家《科技成果登記辦法》,《登記辦法》規(guī)定科技成果只要滿足第一完成單位是廣西單位、或者第一完成人是廣西工作個(gè)人的其中一項(xiàng),就可以在廣西辦理科技成果登記。 (五)軟件著作權(quán)證書(shū)等一般未載明完成人的科技成果,在辦理登記時(shí),是否可以申請(qǐng)?zhí)砑油瓿扇嗣麊巍?/p>
解讀:可以。為回應(yīng)廣西科技工作者的普遍呼吁和需求,各類未載明完成人的科技成果憑據(jù),在辦理登記時(shí)如提供全部完成單位聯(lián)合蓋章出具的完成人員名單,可以在科技成果登記證書(shū)中追加完成人名單。 (六)科技成果登記的辦理流程是否有改變。 解讀:辦理科技成果登記的條件和流程都做了優(yōu)化,具體可電話咨詢廣西科技成果登記機(jī)構(gòu):0771-5306295。