中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）文件精神，提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略效能，進(jìn)一步提高中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)質(zhì)量和效率，完善科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，我會(huì)對(duì)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)布之日起施行。
本指引生效實(shí)施后，我會(huì)于2018年12月17日發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引>的通知》（會(huì)協(xié)〔2018〕57號(hào)）同時(shí)廢止。
執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我會(huì)。
附件：中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
2022年6月29日，中注協(xié)修訂印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)指引），自發(fā)布之日起施行。
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）文件精神，提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略效能，進(jìn)一步提高中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)質(zhì)量和效率，完善科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)審計(jì)指引進(jìn)行了全面修訂。
一是堅(jiān)持“精簡(jiǎn)”原則，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)的過(guò)程中，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，注重實(shí)質(zhì)，避免給科研人員造成不必要的負(fù)擔(dān)。
二是堅(jiān)持“有效”原則，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。針對(duì)實(shí)務(wù)中存在的突出問(wèn)題，提出明確、有針對(duì)性的工作要求，在減輕科研人員負(fù)擔(dān)的同時(shí)，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地運(yùn)用職業(yè)判斷，執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。
三是堅(jiān)持“契合”原則，提升服務(wù)價(jià)值。強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)的過(guò)程中，注重掌握和尊重科研活動(dòng)規(guī)律，對(duì)審計(jì)報(bào)告要求披露的信息進(jìn)一步明確，為科研資金監(jiān)督和管理提供更有價(jià)值的專業(yè)意見(jiàn)。
一是精簡(jiǎn)和優(yōu)化審計(jì)報(bào)告。例如，為便于審計(jì)報(bào)告使用者了解審計(jì)工作的基本情況，優(yōu)化相關(guān)披露內(nèi)容；簡(jiǎn)化已在相關(guān)技術(shù)報(bào)告或項(xiàng)目（課題）任務(wù)書(shū)中披露的內(nèi)容；優(yōu)化資金管理和使用情況披露內(nèi)容，按照預(yù)算安排及調(diào)劑情況、資金到位和撥付情況、資金財(cái)務(wù)核算和資金使用情況三部分進(jìn)行報(bào)告；要求披露相關(guān)部門對(duì)課題進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在結(jié)題審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及問(wèn)題是否已整改；簡(jiǎn)化審計(jì)報(bào)告附表和附送資料，將原有9項(xiàng)審計(jì)報(bào)告附件要求簡(jiǎn)化為一項(xiàng)附送資料要求，即提供項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位和參與單位的中央財(cái)政資金支出明細(xì)賬電子版，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)。
二是調(diào)整和補(bǔ)充完善審計(jì)程序。圍繞科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)審計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念。從業(yè)務(wù)承接、制定審計(jì)計(jì)劃等到出具審計(jì)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審計(jì)程序進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并提供了審計(jì)工作底稿示例，以增強(qiáng)審計(jì)指引的可操作性。針對(duì)科研單位信息化管理日益普及和審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況，新增了進(jìn)行信息系統(tǒng)審計(jì)的特殊考慮、實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的特殊考慮，以及數(shù)據(jù)安全等方面的指引。
三是根據(jù)最新科研經(jīng)費(fèi)管理政策更新相關(guān)要求。例如，新增了在審計(jì)報(bào)告中披露科研財(cái)務(wù)助理制度落實(shí)情況、法人主體責(zé)任落實(shí)情況的要求，取消了關(guān)于項(xiàng)目層面審計(jì)報(bào)告的要求等。
