第一章  總則

第一條 為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的變更管理工作，依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》（以下簡稱《條例》）、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法和《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》等制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于需要由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡稱自然科學(xué)基金委）批準(zhǔn)的項(xiàng)目變更。

　　本規(guī)程所稱項(xiàng)目變更是指與項(xiàng)目相關(guān)的人員、單位、資助期限、撥款計(jì)劃、資金預(yù)算等的變更，以及項(xiàng)目終止和撤銷。

第三條 自然科學(xué)基金委遵循合法、合規(guī)、公正、及時(shí)的原則實(shí)施項(xiàng)目變更管理。

第四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書開展研究工作，依托單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書跟蹤和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。確實(shí)需要變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目變更申請，按程序報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。依托單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自然科學(xué)基金委項(xiàng)目變更的決定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位應(yīng)當(dāng)保證變更項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第五條 自然科學(xué)基金委在項(xiàng)目變更工作中履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶轫?xiàng)目變更申請；

　　（二）依申請批準(zhǔn)項(xiàng)目變更或者直接決定項(xiàng)目變更；

　?。ㄈ┩ㄖ劳袉挝豁?xiàng)目變更的決定；

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)工作。

第二章  項(xiàng)目變更內(nèi)容和適用情形

第六條 本規(guī)程所稱項(xiàng)目變更包含以下內(nèi)容的變更：

       （一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ﹨⑴c者；

　?。ㄈ┮劳袉挝?；

　?。ㄋ模┖献餮芯繂挝?；

　?。ㄎ澹┭悠?；

　?。┙K止；

　?。ㄆ撸┏蜂N；

　?。ò耍芸钣?jì)劃；

　?。ň牛┵Y金預(yù)算總額；

　?。ㄊ┢渌?。

　　以上所有變更都應(yīng)當(dāng)符合《條例》、國家自然科學(xué)基金各類項(xiàng)目管理辦法和《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》等的要求。各類項(xiàng)目變更要求詳見附表1。

第七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息更正。

　　依托單位不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位可以申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換：

　　（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；

　?。ǘ┎荒芾^續(xù)開展研究工作的；

　?。ㄈ┯胸飧`他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

　　更換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目的參與者，具有該類型項(xiàng)目要求的申請資格且符合限項(xiàng)申請與承擔(dān)規(guī)定。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，可以申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息更正：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人更名的；

　?。ǘ┮蛏暾堧A段填寫錯(cuò)誤或者不規(guī)范造成的個(gè)人相關(guān)信息需進(jìn)行勘誤的。

第八條 參與者變更包含參與者退出、新增和參與者信息更正。

　　依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定，參與者退出或者新增僅適用于研究工作需要的情形。參與者中的學(xué)生更換無需提交參與者退出或者新增的變更申請。參與者順序不可變更。

　　參與者有下列情形之一的，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出參與者信息更正的申請：

　?。ㄒ唬┬枰?；

　?。ǘ┱{(diào)入另一工作單位的；

　?。ㄈ┮蛏暾堧A段填寫錯(cuò)誤或者不規(guī)范造成的個(gè)人相關(guān)信息需要進(jìn)行勘誤的。

第九條 依托單位變更僅適用于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作，項(xiàng)目需要在調(diào)入后的依托單位實(shí)施的情形。

第十條 合作研究單位變更一般適用以下情形：

　　（一）因依托單位變更引起的合作研究單位變更；

　?。ǘ┮騾⑴c者退出或者新增引起的合作研究單位變更；

　?。ㄈ┮騾⑴c者工作單位變更引起的合作研究單位變更。

第十一條 由于客觀原因不能按期完成研究計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次，申請延長的期限一般應(yīng)當(dāng)為整年且不得超過2年。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目資助期限屆滿60日前提出延期申請。國家自然科學(xué)基金相關(guān)項(xiàng)目管理辦法中對項(xiàng)目延期的要求不盡相同，詳見附表1。

第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位可以申請終止項(xiàng)目，自然科學(xué)基金委也可以直接決定終止項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┎辉偈且劳袉挝豢茖W(xué)技術(shù)人員的；

　?。ǘ┎荒芾^續(xù)開展研究工作的；

　　（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為，以及按照《國家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)對科學(xué)基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以終止的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人工作單位調(diào)動(dòng)，所在依托單位與原依托單位就變更依托單位協(xié)商不一致的；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)予以終止的情形。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者參與者有下列情形之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)直接作出撤銷項(xiàng)目的決定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位也可以主動(dòng)申請撤銷項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┰谏暾堧A段偽造或者變造申請材料的；

　?。ǘ┦艿阶匀豢茖W(xué)基金委警告并責(zé)令限期改正后，逾期不改正的；

　?。ㄈ┌凑铡秶易匀豢茖W(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)對科學(xué)基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

第十四條 撥款計(jì)劃變更包含暫緩撥付資金和解除暫緩撥付資金。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有以下情形之一的，自然科學(xué)基金委可以暫緩撥付資金：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作單位，但手續(xù)尚未完成的；

　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者不按照資助項(xiàng)目計(jì)劃書開展研究的；

　?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者擅自變更研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人不按規(guī)定提交年度進(jìn)展報(bào)告、中期檢查報(bào)告等項(xiàng)目材料的；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者提交弄虛作假的報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的；

　?。╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者侵占、挪用資助項(xiàng)目資金的。

　　有上述第（二）至（六）項(xiàng)情形之一的，自然科學(xué)基金委還應(yīng)當(dāng)給予警告，并責(zé)令限期改正。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有以下情形之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)解除暫緩撥付資金：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作單位手續(xù)已完成，已提出變更依托單位申請的；

　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者受到自然科學(xué)基金委警告、暫緩撥付資金并責(zé)令限期改正的處理后，已按期改正的。

第十五條 資金預(yù)算總額變更是指符合《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》第二十條規(guī)定情形，需要自然科學(xué)基金委審批的項(xiàng)目預(yù)算變更，適用于以下情形：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施過程中，由于研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因需要對預(yù)算總額進(jìn)行調(diào)整的；

　?。ǘ┲卮箜?xiàng)目課題之間資金需要調(diào)整的。

第十六條 本規(guī)程所述其他變更是指除第七至十五條之外，僅能由自然科學(xué)基金委提出的其他項(xiàng)目變更情形。

第三章  項(xiàng)目變更發(fā)起和審查

第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位或者自然科學(xué)基金委項(xiàng)目管理部門（以下簡稱項(xiàng)目管理部門）可以發(fā)起項(xiàng)目變更。

　　自然科學(xué)基金委科學(xué)部和履行項(xiàng)目管理職責(zé)的職能局（室）為項(xiàng)目管理部門。不同項(xiàng)目類型對應(yīng)的項(xiàng)目管理部門詳見附表2。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以提出本規(guī)程第六條第（一）至（七）項(xiàng)的項(xiàng)目變更申請，并提交依托單位審核。

　　依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出的項(xiàng)目變更書面申請的真實(shí)性、有效性、完整性和合規(guī)性，及時(shí)報(bào)自然科學(xué)基金委審查。

第十九條 依托單位在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法提出或者不愿主動(dòng)提出但確有充分理由需要提出變更時(shí)，可以提出本規(guī)程第六條第（一）項(xiàng)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換以及第（三）、（六）、（七）項(xiàng)的項(xiàng)目變更申請，并及時(shí)報(bào)自然科學(xué)基金委審查。

第二十條 自然科學(xué)基金委可以直接決定本規(guī)程第六條第（六）至（十）的項(xiàng)目變更，由項(xiàng)目管理部門在國家自然科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）中及時(shí)錄入并提交至自然科學(xué)基金委計(jì)劃局（以下簡稱計(jì)劃局）復(fù)核。

　　對于組織間國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目的變更，自然科學(xué)基金委國際合作局（以下簡稱國際合作局）履行相關(guān)復(fù)核職責(zé)。

第二十一條 項(xiàng)目資助期限開始前，僅能做暫緩撥付資金和撤銷項(xiàng)目的變更。項(xiàng)目準(zhǔn)予結(jié)題后，僅能做撤銷項(xiàng)目的變更。

第二十二條 項(xiàng)目變更的發(fā)起者應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中填寫相應(yīng)的信息，向下一審核環(huán)節(jié)提交項(xiàng)目變更材料，包含電子和紙質(zhì)的項(xiàng)目變更申請與審批表（以下簡稱《申請與審批表》）以及必要的附件材料。

　　《申請與審批表》應(yīng)當(dāng)使用自然科學(xué)基金委提供的標(biāo)準(zhǔn)格式文本，并且滿足以下要求：

　　（一）電子文件應(yīng)當(dāng)和紙質(zhì)文件一致；

　　（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位提交的紙質(zhì)《申請與審批表》由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋依托單位公章，變更依托單位的還應(yīng)當(dāng)加蓋變更后的依托單位公章；

　?。ㄈ┯捎诳陀^原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人無法簽字或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不愿主動(dòng)簽字的，依托單位應(yīng)當(dāng)備注說明。

　　根據(jù)變更內(nèi)容的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)的紙質(zhì)附件材料，詳見附表3。

第二十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在收到符合要求的項(xiàng)目變更材料之日起90日內(nèi)完成審查并作出決定。

第二十四條 項(xiàng)目變更的審查程序包括審核和復(fù)核。

　　僅涉及本規(guī)程第六條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)的項(xiàng)目變更，項(xiàng)目管理部門審核后生效。

　　涉及本規(guī)程第六條第（三）、（六）至（十）項(xiàng)的項(xiàng)目變更，經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核，計(jì)劃局復(fù)核后生效。

　　組織間國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目變更還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國際合作局復(fù)核。

第二十五條 項(xiàng)目管理部門、國際合作局和計(jì)劃局應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目變更材料的完整性、準(zhǔn)確性、有效性、合規(guī)性以及手續(xù)完備性。項(xiàng)目變更材料的合規(guī)性審查要點(diǎn)詳見附表4。

　　項(xiàng)目管理部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目變更材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知依托單位修改或者補(bǔ)齊。

第二十六條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目主管處的項(xiàng)目主任和負(fù)責(zé)人、綜合處負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等專人負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目變更的錄入、審核與復(fù)核，其管理權(quán)限設(shè)置應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目審批權(quán)限設(shè)置一致。

　　前款中的綜合處包括科學(xué)部的綜合與戰(zhàn)略規(guī)劃處、職能局（室）的綜合處、局秘以及外事計(jì)劃處等部門。

第二十七條 計(jì)劃局應(yīng)當(dāng)指定業(yè)務(wù)處經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等專人負(fù)責(zé)本規(guī)程第六條第（三）、（六）至（十）項(xiàng)所涉及項(xiàng)目變更的復(fù)核，其管理權(quán)限設(shè)置應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目審批權(quán)限設(shè)置一致。

　　國際合作局應(yīng)當(dāng)要求地區(qū)處和部門負(fù)責(zé)人按上述有關(guān)規(guī)定對科學(xué)部提交的組織間國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目變更材料進(jìn)行復(fù)核，提交計(jì)劃局。

第二十八條 對于本規(guī)程第六條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)的項(xiàng)目變更申請，項(xiàng)目管理部門每個(gè)月集中審查，部門負(fù)責(zé)人于月底前完成復(fù)核與批準(zhǔn)；組織間國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目的上述項(xiàng)目變更申請應(yīng)當(dāng)提交國際合作局，國際合作局部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后生效。

　　對于本規(guī)程第六條第（三）、（六）至（十）項(xiàng)的項(xiàng)目變更，項(xiàng)目管理部門的部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)于單月10日前將本部門項(xiàng)目變更材料提交計(jì)劃局。組織間國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目的上述項(xiàng)目變更，項(xiàng)目管理部門的部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)于單月5日前將本部門項(xiàng)目變更材料提交國際合作局；國際合作局部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，于單月10日前提交計(jì)劃局。

　　對于項(xiàng)目管理部門或者國際合作局提交的項(xiàng)目變更材料，計(jì)劃局應(yīng)當(dāng)于單月30日前完成復(fù)核。

第二十九條 項(xiàng)目管理部門、國際合作局和計(jì)劃局應(yīng)當(dāng)要求審核人員和復(fù)核人員依次確認(rèn)電子文件，并在《申請與審批表》紙質(zhì)文件上簽字或加蓋人名章。

第三十條 項(xiàng)目管理部門、國際合作局和計(jì)劃局在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)程第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)中止審查程序，責(zé)成相關(guān)人員及時(shí)修正后重新提交。

第三十一條 根據(jù)項(xiàng)目類型、變更內(nèi)容和變更發(fā)起主體的不同，項(xiàng)目變更流程分為10種，詳見流程圖1-10。

第四章 通知及資金退回

第三十二條 對本規(guī)程第六條第（三）、（六）至（十）項(xiàng)的項(xiàng)目變更申請決定予以變更的，由計(jì)劃局負(fù)責(zé)制作項(xiàng)目變更批準(zhǔn)文件，并發(fā)至相關(guān)項(xiàng)目管理部門和自然科學(xué)基金委財(cái)務(wù)局（以下簡稱財(cái)務(wù)局）。

第三十三條 計(jì)劃局應(yīng)當(dāng)要求業(yè)務(wù)處經(jīng)辦人對已經(jīng)完成審查程序并決定予以變更的項(xiàng)目，按項(xiàng)目類型匯總形成項(xiàng)目變更匯總表和項(xiàng)目變更清單，連同項(xiàng)目變更批準(zhǔn)公文生成項(xiàng)目變更批準(zhǔn)文件，經(jīng)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核后提交綜合處復(fù)核；綜合處負(fù)責(zé)人復(fù)核后，提交部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第三十四條 項(xiàng)目管理部門依據(jù)變更決定將結(jié)果書面通知依托單位，不予變更的應(yīng)當(dāng)告知原因，必要時(shí)給出下一步處理意見；涉及終止、撤銷的，書面通知中應(yīng)當(dāng)包含退回金額和時(shí)限要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位可上網(wǎng)查詢項(xiàng)目變更申請的審查進(jìn)度。

第三十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)退回終止項(xiàng)目的結(jié)余資金或者撤銷項(xiàng)目的全部已撥付資金。對于2014年及以前批準(zhǔn)的項(xiàng)目，終止后退回全部結(jié)余資金，撤銷后退回全部已撥付資金；對于2015年及以后批準(zhǔn)的項(xiàng)目，終止后僅退回結(jié)余的直接費(fèi)用，撤銷后退回已撥付的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

　　財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中記錄收到的依托單位退回資金。

依托單位未按要求退回資金的，自然科學(xué)基金委從下一年度該單位間接費(fèi)用撥款中扣繳應(yīng)當(dāng)退回的金額。終止或者撤銷項(xiàng)目的退回資金情況將納入依托單位信用記錄。

第五章  附則

第三十六條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)將《申請與審批表》以及附件材料存入項(xiàng)目檔案。

第三十七條 本規(guī)程自2019年1月1日起試行。