科技日報(bào)

中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)無法過境香港使用的問題，正在得到解決。此前，國家科技計(jì)劃支持香港科研活動的方式，主要是鼓勵(lì)香港在內(nèi)地設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)，并沒有直接資助在香港的機(jī)構(gòu)。

　　中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)無法過境香港使用的問題，正在得到解決。此前，國家科技計(jì)劃支持香港科研活動的方式，主要是鼓勵(lì)香港在內(nèi)地設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)，并沒有直接資助在香港的機(jī)構(gòu)。

　　5月14日，由科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)組織實(shí)施的若干規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》)，對國家科技計(jì)劃直接資助港澳科研活動做出了總體制度安排。

　　這一制度安排，源于一封信的呼吁。2017年6月，習(xí)近平總書記收到24名在港中國科學(xué)院院士、中國工程院院士來信，表達(dá)了報(bào)效祖國的迫切愿望和發(fā)展創(chuàng)新科技的巨大熱情。

　　習(xí)近平總書記對此高度重視，并作出重要指示，根據(jù)指示精神，科技部、財(cái)政部快速進(jìn)行部署。

　　“目前，習(xí)近平總書記的重要指示精神已得到全面貫徹落實(shí)，中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)無法過境香港使用的問題基本解決。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃對香港16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室港澳伙伴實(shí)驗(yàn)室直接給予支持，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對國家科技計(jì)劃直接資助港澳科研活動做出總體制度安排;澳門2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室港澳伙伴實(shí)驗(yàn)室也得到了國家科技計(jì)劃直接支持。同時(shí)，香港在內(nèi)地設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)均已享受到支持科技創(chuàng)新的進(jìn)口稅收政策。

　　這些變化，彰顯了內(nèi)地與香港的科技合作協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，香港科技界日益融入國家創(chuàng)新體系。2004年，科技部與特區(qū)政府成立內(nèi)地與香港科技合作委員會，相繼建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室香港伙伴實(shí)驗(yàn)室16個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心香港分中心6個(gè)，國家科技專家?guī)熘衼碜韵愀鄣膶＜乙堰_(dá)389人……

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年—2017年，香港在內(nèi)地設(shè)立的機(jī)構(gòu)中，有7家承擔(dān)或參與了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)34個(gè)，經(jīng)費(fèi)約為2.5億元;受聘于內(nèi)地的香港科研人員中，128人參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)136個(gè)。

　　在試點(diǎn)基礎(chǔ)上經(jīng)認(rèn)真研究，科技部與財(cái)政部共同制定《關(guān)于鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)組織實(shí)施的若干規(guī)定(試行)》。《規(guī)定》分為12條，意在促進(jìn)內(nèi)地與港澳特區(qū)發(fā)揮各自科技優(yōu)勢、加強(qiáng)科技合作，支持港澳特區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　“港澳特區(qū)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)(簡稱港澳機(jī)構(gòu))，可通過競爭擇優(yōu)方式承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助?！薄兑?guī)定》指出，中央財(cái)政科技計(jì)劃資助港澳機(jī)構(gòu)的科研活動，一般應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布項(xiàng)目指南，明確提出資助方式及鼓勵(lì)港澳機(jī)構(gòu)參與申報(bào)的領(lǐng)域和方向。