國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜煤集團(tuán)黨委始終牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，持續(xù)健全黨建“四化”工作體系，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革全過(guò)程和經(jīng)營(yíng)發(fā)展各領(lǐng)域，深化推進(jìn)現(xiàn)代化公司治理，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，用實(shí)際行動(dòng)跑出了國(guó)企改革三年行動(dòng)“加速度”，實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙豐收。在陜西省屬企業(yè)2021、2022年國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估中，陜煤集團(tuán)蟬聯(lián)第一類(A等)第一名。在最新公布的2022年世界500強(qiáng)榜單中排名209位，較去年前進(jìn)11位。

強(qiáng)化政治引領(lǐng) 貫穿國(guó)企改革三年行動(dòng)大局

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。

近年來(lái)，陜煤集團(tuán)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)改革方向，把握發(fā)展走向，圍繞黨中央和省委、省國(guó)資委黨委的部署要求不折不扣抓具體、抓到位、抓深入。建立管理辦法和及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)制，固化優(yōu)化各級(jí)黨委會(huì)“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討制度，積極找方法、探路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。集團(tuán)所屬203個(gè)基層黨委全面建立起標(biāo)準(zhǔn)化的理論學(xué)習(xí)制度，做到及時(shí)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)領(lǐng)悟，有效貫徹，把理論武裝有效貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程。僅上半年，累計(jì)組織學(xué)習(xí)470余場(chǎng)次，覆蓋人次達(dá)5.9萬(wàn)人次。

黨建引領(lǐng)不僅指明方向，陜煤集團(tuán)黨委把黨建作為全面深化企業(yè)改革的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域之一，推動(dòng)集團(tuán)公司及各級(jí)子企業(yè)健全完善黨委會(huì)和《黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》，先后出臺(tái)《完善所屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》等16項(xiàng)基礎(chǔ)性制度文件，厘清各治理主體權(quán)責(zé), 實(shí)現(xiàn)了黨委會(huì)把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，構(gòu)建了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理體系。

一系列制度的建立，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿國(guó)企改革三年行動(dòng)大局。同時(shí)，隨著黨建制度不斷深化，改革發(fā)展的制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

強(qiáng)化深度融入 構(gòu)建一流現(xiàn)代企業(yè)制度

黨建引領(lǐng)不僅指明方向，還在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、人才隊(duì)伍培養(yǎng)上提供動(dòng)能與平臺(tái)。

近年來(lái)，陜煤集團(tuán)不斷強(qiáng)化黨委研究決策機(jī)制。四次修訂黨委會(huì)議事規(guī)則，將黨委研究事項(xiàng)細(xì)化至100項(xiàng)，常態(tài)化落實(shí)黨委會(huì)議題落實(shí)督辦機(jī)制。以黨委會(huì)議事規(guī)則的修訂完善，牽動(dòng)董事會(huì)、經(jīng)理層兩個(gè)治理主體議事規(guī)則的同步調(diào)整和銜接，使之更加符合新時(shí)代國(guó)企黨建和中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求。同時(shí)，指導(dǎo)所屬各級(jí)企業(yè)同步完成議事規(guī)則和前置研究事項(xiàng)清單修訂工作。

深化“黨建入章”管理。更加注重黨建工作入章程的內(nèi)容和質(zhì)量，總結(jié)形成國(guó)有全資及絕對(duì)控股企業(yè)、國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)、設(shè)立黨委子公司、設(shè)立黨支部子公司四類章程修訂內(nèi)容模板。截至目前，陜煤集團(tuán)公司本級(jí)及所屬278戶各級(jí)子企業(yè)全部完成“黨建入章”，并對(duì)新建、重組整合企業(yè)“黨建入章”進(jìn)行核查，確保黨建隨業(yè)務(wù)同步展開(kāi)、同受保障。

細(xì)化黨委會(huì)議管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確黨委會(huì)議管理各項(xiàng)規(guī)范要求，列出規(guī)范清單，針對(duì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后等可能存在的各類問(wèn)題，由集團(tuán)督導(dǎo)組對(duì)所屬企業(yè)黨委會(huì)議管理進(jìn)行“全流程診斷”，以“不符合項(xiàng)清單”方式對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行反饋并督導(dǎo)整改,推動(dòng)各級(jí)黨委會(huì)會(huì)議管理走上規(guī)范化程序化制度化。

截至目前，陜煤集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展的十個(gè)重點(diǎn)方面48項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全力推進(jìn)完成，強(qiáng)化實(shí)施，取得了良好的成果成效。

在治理體系上，北元集團(tuán)率先對(duì)所屬單位水泥有限公司“動(dòng)刀子”，全面拉開(kāi)了職業(yè)經(jīng)理人改革序幕，并通過(guò)任期考評(píng)、業(yè)績(jī)薪酬、利潤(rùn)共享等優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)水泥經(jīng)營(yíng)銷售業(yè)績(jī)連年攀升，改革成效不斷凸顯。陜鋼集團(tuán)進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善基本制度體系。修訂完善公司章程和“四會(huì)一層”議事規(guī)則，制定了《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》等11項(xiàng)基本制度，《財(cái)務(wù)管理制度》等業(yè)務(wù)管理制度27項(xiàng)，《資金管理辦法》等專業(yè)管理制度87項(xiàng)，依法依規(guī)治企。出臺(tái)了陜鋼集團(tuán)子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范運(yùn)作管理和評(píng)價(jià)辦法。2021年投入獎(jiǎng)勵(lì)63.1萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)了優(yōu)秀董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了綜合競(jìng)爭(zhēng)力四年蟬聯(lián)全國(guó)鋼企A類(特強(qiáng))，邁上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。陜煤技術(shù)研究院健全了規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)體系，實(shí)施了權(quán)責(zé)清晰的管理組織體系改革，系統(tǒng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)方案,按照決策層、管理層、執(zhí)行層逐級(jí)授權(quán)、歸口管理、相互制衡原則，重塑組織架構(gòu)與管理界面，并形成模擬市場(chǎng)化的科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，推進(jìn)了完全市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制改革。全體起立、競(jìng)聘上崗，樹(shù)立市場(chǎng)化觀念,按照擇優(yōu)競(jìng)聘的選拔機(jī)制實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。以“崗位價(jià)值 業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)”為原則，從“管理、研究、開(kāi)發(fā)、專業(yè)、生產(chǎn)”等多個(gè)維度設(shè)置專業(yè)化崗位序列，建立了多層級(jí)、差異化崗位薪酬體系。推動(dòng)技術(shù)研究院實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)累計(jì)投入超過(guò)40億元，匯聚碩士以上高素質(zhì)專業(yè)研發(fā)人員750余名，五大科研機(jī)構(gòu)和七大產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)建成投運(yùn)，30條中試及以上規(guī)模的試驗(yàn)/示范生產(chǎn)線進(jìn)入建設(shè)和調(diào)試生產(chǎn)階段，20多種單體產(chǎn)品走向市場(chǎng)，2022年上半年自主創(chuàng)新收益突破1.5 億元。

實(shí)踐證明，黨建做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，就能把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建黨建“四化”工作體系 引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

“擁有2362個(gè)基層黨組織，2065個(gè)黨支部，34907名黨員。黨員人數(shù)、基層黨組織數(shù)量占到陜西省屬企業(yè)的1/4……”

對(duì)陜煤集團(tuán)這樣的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在深刻領(lǐng)悟和實(shí)踐高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)企成長(zhǎng)邏輯中，探索通過(guò)構(gòu)建黨建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建運(yùn)行系統(tǒng)化、黨建功能融合化、黨建成果實(shí)效化的黨建“四化”工作體系，不斷夯實(shí)和提升黨建工作質(zhì)量，并把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

9月30日，陜西省委組織部聯(lián)合陜煤集團(tuán)發(fā)布了34 部《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)教學(xué)視頻》，以動(dòng)漫教學(xué)的形式生動(dòng)呈現(xiàn)黨支部日常工作的基本內(nèi)容和方法，注重回應(yīng)基層關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，在素材選用上，充分吸收渭華起義紀(jì)念館、延安革命紀(jì)念館等陜西紅色元素，為廣大黨支部書(shū)記和基層黨務(wù)工作者提供了有益參考。

不僅如此，陜煤集團(tuán)還制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作手冊(cè)》《典型案例匯編》《督導(dǎo)組培訓(xùn)學(xué)習(xí)手冊(cè)》《工作問(wèn)答手冊(cè)》等規(guī)范，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、示范化、樣板化、可復(fù)制的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作模式。2065個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作已實(shí)現(xiàn)100%全面達(dá)標(biāo)。

在陜煤集團(tuán)一線生產(chǎn)車間、項(xiàng)目工地，以黨支部為單位普遍開(kāi)展“黨員承諾踐諾”“黨員與職工結(jié)對(duì)幫帶”“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”“黨員過(guò)政治生日”“黨員亮身份、樹(shù)形象”等活動(dòng)，這些創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)形式，凝聚起發(fā)展強(qiáng)大勢(shì)能。

為保障黨建運(yùn)行，陜煤集團(tuán)運(yùn)用“大黨建、大運(yùn)行”思維，逐步建立出“黨、政、工、團(tuán)”相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的黨建工作機(jī)制，形成了各黨務(wù)部門從做實(shí)做細(xì)自身工作，到相互聯(lián)動(dòng)協(xié)作，再到近期、遠(yuǎn)期協(xié)同的良好機(jī)制。每年通過(guò)“1 N S” 一攬子工作布局(1是黨建工作總體安排; N是組織、團(tuán)委等7個(gè)專項(xiàng)工作要點(diǎn); S是新的黨建制度性文件)，形成橫向到邊、縱向到底的黨建工作閉環(huán)管理模式,逐步打造出一批“陜煤標(biāo)準(zhǔn)”“行業(yè)標(biāo)桿” 。

同時(shí)，堅(jiān)持以黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合為重點(diǎn)，激活黨建活力。通過(guò)實(shí)施黨建與經(jīng)營(yíng)考核“乘數(shù)考核”機(jī)制、規(guī)范黨委“三重一大”重要事項(xiàng)集體決策制度等措施，有效提升企業(yè)治理能力水平。

通過(guò)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將黨建考核納入經(jīng)營(yíng)考核，堅(jiān)持目標(biāo)融合，常態(tài)化落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議制度，不斷引導(dǎo)和鞭策基層單位切實(shí)將黨建工作與中心工作深度融合，互促互進(jìn)，用企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)效來(lái)驗(yàn)證黨建成果。

目前，全集團(tuán)2065個(gè)黨支部、3.4萬(wàn)多名黨員創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)、示范崗、先鋒崗，組建黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等4000多個(gè)，各級(jí)黨委書(shū)記建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)2000多個(gè)，把落實(shí)“四融機(jī)制”轉(zhuǎn)化為開(kāi)新局的動(dòng)力，在穩(wěn)價(jià)保供、安全管理、項(xiàng)目攻關(guān)、結(jié)對(duì)幫帶辦實(shí)事、支部服務(wù)暖人心等方面，以“兩個(gè)作用”發(fā)揮來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。

一系列的舉措，使黨建工作從頂層設(shè)計(jì)上列出“任務(wù)書(shū)”、制定“責(zé)任單”、畫(huà)出“流程圖”、明確“時(shí)間表”、畫(huà)好“標(biāo)準(zhǔn)線”、用好“指揮棒”，進(jìn)一步明確了黨建工作干什么、誰(shuí)來(lái)干、干出什么效果，動(dòng)員和凝聚起廣大黨員干部職工全力以赴抓生產(chǎn)、

鼓足干勁建項(xiàng)目，為陜煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展托起成長(zhǎng)曲線。(當(dāng)?shù)毓└?汪琳)