文｜郝旭偉

來源｜《國企》雜志2022年10月號

新形勢下，加強國有企業(yè)黨支部建設和做好黨支部工作，要貫徹全面從嚴治黨要求，特別是貫徹落實黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神。從企業(yè)實際出發(fā)，圍繞企業(yè)中心任務，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實把黨章的規(guī)定和要求落到實處，運用新方法、新經(jīng)驗，努力提高黨支部解決新情況、新問題的能力，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保證。

加強支部建設的重要意義

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。這一論述強調(diào)了加強國有企業(yè)黨的建設的重要作用和深遠意義。

落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的十九大以來，國有企業(yè)黨建工作堅持將政治建設放在首位，認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在抓好黨員干部關鍵少數(shù)的同時，也重點將學習宣傳貫徹工作不斷向基層推進，向全員覆蓋。

提升企業(yè)治理能力的重要一環(huán)。黨支部作為推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，如何在堅定落實“兩個一以貫之”的基礎上，做到上下政策貫通，推動黨的領導融入基層治理各環(huán)節(jié)，促進改革發(fā)展，是健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán)。從增強企業(yè)經(jīng)營能力的角度來看，加強國有企業(yè)黨支部建設，有助于統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部思想，增強企業(yè)凝聚力，構建和諧共進的企業(yè)文化。

推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎保證。當前，國有企業(yè)正處于貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，必須堅持加強支部建設不放松，讓支部在基層工作中唱主角，教育引導廣大黨員干部積極傾力支部改革、推動發(fā)展，在啃硬骨頭、涉險灘的奮斗中為企業(yè)注入創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)造實力，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

支部黨建存在的主要問題

國有企業(yè)基層黨支部的特點是組織比較健全、工作比較規(guī)范、隊伍相對穩(wěn)定、組織紀律性較強。不過，立足全面從嚴治黨不斷向基層延伸的新要求，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨支部建設和黨員隊伍管理仍存在一些亟須解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

黨建基本任務落實得還不夠細致。部分基層黨組織在黨建工作中，黨建責任落實不夠細致，班子協(xié)同力度不夠。對于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭、群團工作等在支部的落實，缺乏系統(tǒng)性思考和全面部署。有的過分注重特色亮點的塑造而忽略了基本任務，導致政治領導力發(fā)揮得還不夠充分、不夠全面。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合還不夠緊密。對于“三會一課”等黨內(nèi)政治生活的認識不到位、落實不深入；對黨建實踐活動的重要性認識不足、載體不多、主動性不夠。有的還存在支委會議事機制不健全，運用支委會統(tǒng)籌研究解決本單位重要經(jīng)營事項還不夠熟練，會議議題籌劃質(zhì)量不高，融入生產(chǎn)經(jīng)營不明顯，研究決策的事項督導跟進落實不到位，思想引領力和組織執(zhí)行力還不足。

黨建工作方式方法創(chuàng)新還不足。在立足本單位實際，設計活動載體、豐富內(nèi)容形式上的舉措不實、力度不夠，規(guī)定動作多、自選動作少；錘煉隊伍、鼓舞員工、凝聚人心的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法不多，黨風廉政教育形式單一、不夠經(jīng)常；部分黨員黨性意識和宗旨意識還不夠強，共建共享的理念還不深入，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分，員工凝聚力、紀律保障力和文化感召力還不足。

加強支部建設的對策及路徑

加強國企黨支部建設，需要“兩手抓”：一手抓好標準化建設，開展黨支部班子、陣地、制度、工作流程、活動組織等標準化建設，著力打好“基本功”；一手抓好特色化建設，引導黨支部結合生產(chǎn)經(jīng)營開展支部建設，發(fā)揮黨支部的自主性與創(chuàng)造性，鼓勵國企黨支部結合實際大膽嘗試，在實踐中，把握特色凸顯風格。

以落實責任為關鍵推進全面從嚴治黨到基層。通過構建明責、履責、考責、用責的責任閉環(huán)，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。首先是明確黨建工作責任。堅持以系統(tǒng)性思維和貫通觀點，加強對新時期公司黨建工作的深入思考和統(tǒng)籌謀劃，推動黨組織履行黨建主體責任，確保黨建責任不跑偏、不落空。其次是推動黨建責任落實。班子成員要加強對黨建的溝通交流，協(xié)同抓好公司黨委各項工作部署要求落實。再次是強化黨建責任考核。多維度綜合考評黨建工作，堅持述職評議和日?？己讼嘟Y合，堅持黨建考核與組織績效相結合，堅持組織考評與群眾評價相結合。最后是運用黨建考評結果。促進形成評先評優(yōu)看黨建、績效兌現(xiàn)看黨建、干部選用看黨建的鮮明導向，倒逼黨建責任落實，推動黨建工作從“寬松軟”走向“嚴緊實”。

以深度融合為重點推進各項目標任務保落實。將提升企業(yè)經(jīng)營效益和競爭實力作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。一是強化深度融合的意識。找準業(yè)務工作與黨建工作的共性和結合點，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，有效促進黨建規(guī)定動作與業(yè)務開展的高效聯(lián)動，強化工作實效。二是落實深度融合機制，差異化明確不同類型黨支部書記的工作職責，探索基層黨支部研究討論生產(chǎn)經(jīng)營重點工作任務的機制，特別是對于獨立法人但未設置黨委的黨支部，確保黨支部按規(guī)定參與本單位重要事項決策。三是拓展創(chuàng)先爭優(yōu)載體，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重點任務，深化黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等活動開展，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導黨員爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、生產(chǎn)經(jīng)營的能手、提高效益的標兵。

以凝心聚力為核心推進形成奮發(fā)有為的精神風貌。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。一是創(chuàng)新黨建活動方式，加強群團組織的協(xié)同策劃，融入中心工作、融入黨員需求、融入員工關切，以高質(zhì)量的、接地氣的精品活動增強廣大黨員和員工的凝聚力。二是改善黨員教育方式，利用聯(lián)系點制度、中心組學習等多種方式溝通和傾聽員工心聲，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式進行黨史黨規(guī)黨紀的教育。三是提升黨建活動質(zhì)量，積極與客戶、地方政府和相關方等開展多維度黨建聯(lián)學共建活動，特別是對異地黨組織，要積極融入駐在地的政治文化生活，不斷增強企業(yè)在地方的影響力，促進建立良好雙邊關系。

以強基固本為基礎推進標準化黨支部建設。嚴密的組織體系和執(zhí)行力是戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的基礎。一是嚴格落實“四同步、四對接”要求，拓展組織覆蓋的深度和廣度，動態(tài)做好組織設置，持續(xù)規(guī)范支部換屆選舉，選優(yōu)配強支委班子，提升議事決策能力。二是持續(xù)對標改進提升，按照“六條標準”推動標準化黨支部建設，切實發(fā)揮黨支部在教育管理黨員、團結凝聚職工群眾方面的主體作用，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度，強化黨性修養(yǎng)與錘煉，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性和戰(zhàn)斗性。

以價值創(chuàng)造為目標推進黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。黨建價值創(chuàng)造是一種導向，也是一種路徑，更是一種能力。一是堅持價值黨建導向，將黨建工作作為一種生產(chǎn)力，通過與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的相互關聯(lián)，形成相對穩(wěn)定的價值鏈。二是提升黨建價值創(chuàng)造能力，立足業(yè)務“全覆蓋”和“全業(yè)務鏈”的標準，研究價值創(chuàng)造路徑，加強價值創(chuàng)造在基層黨組織的探索實踐。三是塑造黨建品牌，加強黨建創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的相融并進，及時總結提煉黨建成果，對內(nèi)加強管理應用創(chuàng)新創(chuàng)效，對外加強渠道推廣展現(xiàn)形象，全方位彰顯黨建優(yōu)勢。

綜上，新形勢下加強國有企業(yè)黨支部是確保黨的路線方針政策在國有企業(yè)落實落地的關鍵，也是完善企業(yè)治理、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。要以責任落實、深度融合、凝心聚力、強基固本、價值創(chuàng)造為主要路徑，提升國有企業(yè)黨支部的組織力和政治功能，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

（作者系中車永濟電機有限公司黨委組織部副部長）

編輯丨葉子