云南網(wǎng)訊（通訊員王忠良）針對老舊小區(qū)和保障性住房設(shè)施陳舊、無人管理、臟亂差現(xiàn)象突出等問題，麗江市古城區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以紅色物業(yè)為抓手，充分發(fā)揮黨組織資源統(tǒng)籌力強(qiáng)，群眾信賴度高等優(yōu)勢，采取“黨組織 物業(yè)公司”兜底老舊小區(qū)和保障性住房物業(yè)管理模式，推動推動管理重心下移、服務(wù)資源下沉，在提升基層治理水平和群眾幸福感、滿意度的同時，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

“書記領(lǐng)航”匯聚上下齊抓共管力量。抓好城市基層黨建，關(guān)鍵在黨委書記。按照“區(qū)委書記擔(dān)當(dāng)示范、街道黨工委書記務(wù)實創(chuàng)新”的思路，探索建立“黨組織 社區(qū)城市服務(wù)公司”構(gòu)建“紅色物業(yè)”服務(wù)社區(qū)居民新模式。區(qū)委書記多次一線調(diào)研指導(dǎo)，高位推動，整合資源，打破各塊工作之間“各吹各打”不利局面,打破群眾參與度較低的受限局面,創(chuàng)出一條黨建引領(lǐng)城市基層治理新路子。目前已成立21家社區(qū)城市服務(wù)公司，為176個老舊小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的物業(yè)服務(wù)，惠及居民9112戶，有效破解老舊小區(qū)無物業(yè)、環(huán)境臟亂差、管理無秩序等問題。

黨建引領(lǐng)構(gòu)建全域聯(lián)動推進(jìn)格局。古城區(qū)推行黨組織引領(lǐng)業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及各類自治組織協(xié)同共治的“1 2 N”工作機(jī)制，全面開展“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”創(chuàng)建行動。如文匯社區(qū)黨委以“一核為引領(lǐng)，服務(wù)運行市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)快捷智慧化、服務(wù)效能一體化”工作模式打造“紅色物業(yè)”，為老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)“兜底”。再如古城區(qū)投控集團(tuán)黨委圍繞低收入群體最現(xiàn)實的利益，凝聚“初心、愛心、貼心、用心、暖心”，在保障性住房小區(qū)建設(shè)“五心服務(wù)之家”，成立“五心黨支部”，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)區(qū)”，選出56個以黨員為骨干的“樓棟長”，讓小區(qū)服務(wù)管理有了“定盤星”，讓住戶有了“主心骨”。25個機(jī)關(guān)單位黨組織掛包樓棟，依托“主題黨日”和推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效等，結(jié)合職能職責(zé)，盤活優(yōu)勢資源，入戶走訪梳理“心愿清單”，上門服務(wù)化解“急難愁盼”，實現(xiàn)了低收入群體事有人管、難有人幫、苦有人問、喜有人賀。

“多方共治”激活小區(qū)治理新動力。依托街道黨建聯(lián)盟和社區(qū)聯(lián)合大黨委，徹底打破街道、社區(qū)、“紅色物業(yè)”等組織之間的“壁壘”。社區(qū)黨組織以入戶走訪為手段，廣泛收集民情民意，推動形成《需求清單》，共駐共建部門依托職能優(yōu)勢和黨員干部特長資源，形成《資源清單》《項目清單》，通過月聯(lián)席會議制度進(jìn)行對接融合，共同解決小區(qū)治理問題，真正實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共辦、社區(qū)共治。如文匯社區(qū)2022年以來共計召開共駐共建聯(lián)席會議8次，開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”活動88次。依托文匯社區(qū)社工服務(wù)站，組建“螢火蟲”“銀發(fā)先鋒”等5支志愿服務(wù)隊伍，下沉小區(qū)開展反電信詐騙宣傳、排水管道清淤、綠化帶修剪植綠等志愿服務(wù)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，讓黨員真正為小區(qū)居民排憂解難、辦好事實事。

“市場化運作”增強(qiáng)“紅色物業(yè)”生命力。采用市場化方式運作，與第三方公司合作或直接招聘專業(yè)技術(shù)人員，先為社區(qū)居民提供服務(wù)，后收取低于市場均價的勞務(wù)費，一方面為社區(qū)居民提供了低價的便利服務(wù)，另一方面也為社區(qū)本身提供了造血功能。如文匯社區(qū)城市服務(wù)公司，實行“一套人馬、兩塊牌子”的運行機(jī)制，公司總經(jīng)理由社區(qū)黨委書記兼任，社區(qū)居委會對公司工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，開展“紅色引領(lǐng)、雙向培養(yǎng)”工程，定期召開“紅色物業(yè)”小區(qū)管理會議，積極引導(dǎo)居民以“主人翁”姿態(tài)參與物業(yè)管理服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)自治，為老舊小區(qū)提供兜底管理、兜底服務(wù)。并積極探索“智慧小區(qū)”管理模式，依托“三社聯(lián)動”，發(fā)展“黨建 嵌入式養(yǎng)老”“黨建 育童心”等模式，不斷豐富“紅色物業(yè)”服務(wù)內(nèi)涵。截至目前，文匯社區(qū)綜合服務(wù)公司已接管5個小區(qū)，老舊小區(qū)失管托管問題得到有效解決，物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平顯著提升，獲得了社區(qū)居民的一致認(rèn)可。2021年，文匯社區(qū)通過“紅色物業(yè)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)11萬元。