新華網(wǎng)貴陽12月19日電 畢節(jié)市深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)工作總要求，以鑄魂、固本、塑形、聚力、健體“黨建五項行動”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“四圍繞四提升”，通過“建聯(lián)管服”一體化舉措，推動“兩新”黨組織健康發(fā)展，全面提升“兩新”黨建工作水平。

圍繞“建”字強堡壘，提升“兩新”黨建組織力

一是建強政治功能。市委和市委組織部高度重視“兩新”黨建工作，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于“兩新”黨建工作的決策部署，多次召開會議專題研究，配齊配強市委“兩新”工委班子，工委書記1名，專職副書記1名，兼職副書記3名和委員8名。推動333個黨組織實現(xiàn)了黨組織書記和出資人“一肩挑”，467個黨組織建立參與或列席管理層會議制度，479個黨組織建立與管理層懇談協(xié)商制度，512個黨組織建立重大事項報告制度，黨組織參與決策和監(jiān)督作用得到進一步發(fā)揮。

二是建好組織基礎(chǔ)。持續(xù)落實“五個基本”要求深化鞏固黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成果，全市“兩新”組織黨組織獲省級示范黨支部5個，市級示范黨支部30個。嚴格落實“四個一”包保整頓措施，推動116個軟弱渙散“兩新”組織黨組織整頓提升。

三是建實“兩個覆蓋”。按照“兩新”組織黨組織“應(yīng)建盡建”和黨建工作指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”原則，有3名以上正式黨員的單獨建立黨組織，有1至2名黨員的按照地域相鄰、行業(yè)相近、便于工作的原則建立聯(lián)合黨組織，全市4479家“兩新”組織共組建黨組織1416個，覆蓋“兩新”組織3862個，覆蓋率達86.22%。向未建黨組織的“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員394名，不斷鞏固“兩個覆蓋”成效。

圍繞“聯(lián)”字強引領(lǐng)，提升“兩新”黨建凝聚力

一是黨組織結(jié)對聯(lián)建。采取“一對一”或“一對多”的方式，推動104個機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與444個“兩新”黨組織開展組織聯(lián)建，幫助加強政治學(xué)習，指導(dǎo)開展黨內(nèi)政治生活，引領(lǐng)服務(wù)群眾。

二是黨員結(jié)對聯(lián)系。推動機關(guān)事業(yè)單位黨員結(jié)對聯(lián)系“兩新”黨組織黨員，每年至少開展2次幫帶活動，通過談心談話、交流學(xué)習等方式，引導(dǎo)聯(lián)系黨員自覺加強學(xué)習，增強黨性修養(yǎng)。

三是學(xué)習結(jié)對聯(lián)動。建立常態(tài)化學(xué)習聯(lián)動機制，聯(lián)建黨組織書記每年至少為參與聯(lián)建黨組織講1次黨課，適時開展重要會議精神宣傳宣講，把黨的聲音傳達到“兩新”黨組織。目前，全市104個機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與444個“兩新”黨組織開展集中學(xué)習485次，宣講黨的二十大精神196次，上黨課181次。

四是活動結(jié)對聯(lián)辦。通過聯(lián)合舉辦黨組織活動豐富組織生活，推動92個機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與337個“兩新”黨組織共同開展主題黨日活動523次，引導(dǎo)廣大“兩新”黨組織和黨員感黨恩、聽黨話、跟黨走。

圍繞“管”字強機制，提升“兩新”黨建執(zhí)行力

一是運用象限思維分類管。充分運用“象限”思維，把4479家“兩新”組織按照“已建黨組織、‘兩新’組織運轉(zhuǎn)正?！薄耙呀h組織、‘兩新’組織運轉(zhuǎn)不正?！薄拔唇h組織、‘兩新’組織運轉(zhuǎn)正?！薄拔唇h組織、‘兩新’組織運轉(zhuǎn)不正?！彼姆N情況，對應(yīng)“四個象限”開展分類管理，聚焦第一象限3862家開展達標示范行動，第三象限617家開展集中組建行動，對第二象限不能轉(zhuǎn)化正常的136家和第四象限91家進行清理銷號，實現(xiàn)四個象限動態(tài)管理、精準服務(wù)。

二是健全組織體系行業(yè)管。壓實行業(yè)主管部門“管行業(yè)就要管黨建”的政治責任，推動司法、交通、網(wǎng)信、住建等部門建立行業(yè)黨委，健全“行業(yè)黨委 企業(yè)黨組織 流動黨員黨組織”組織體系，持續(xù)加強律師行業(yè)、貨車司機群體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等行業(yè)黨建工作。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和郵政管理等部門力量，加強對各行業(yè)黨建工作的督促指導(dǎo)，各行業(yè)“兩新”組織黨組織覆蓋率均達80%以上。

三是強化考核激勵屬地管。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)按照屬地管理原則，定期開展摸底排查，加強考核管理和激勵，履行好黨建工作“兜底”管理責任。2021年來，全市共考核撥付“兩新”黨建工作獎補經(jīng)費548.01萬元。推選民營經(jīng)濟代表人士和新的社會階層代表人士擔任縣級以上“兩代表一委員”人數(shù)102人，龍頭民營企業(yè)法人、黨組織書記擔任縣級“兩代表一委員”人數(shù)15人，民營經(jīng)濟代表人士和新的社會階層代表人士獲縣級以上表彰31人，有效激活“兩新”黨建一池春水。

圍繞“服”字強效能，提升“兩新”黨建戰(zhàn)斗力

一是強化政策扶持融合發(fā)展。積極開展銀企共建，搭建銀企合作平臺，推動惠企政策落地落實，引導(dǎo)社會資本積極投向民生項目，參與當?shù)匕l(fā)展建設(shè)，實現(xiàn)多方共贏。目前，金融部門大力拓展“4321”政銀擔保業(yè)務(wù)，為小微、“三農(nóng)”企業(yè)累計提供融資擔保貸款163.69億元，稅務(wù)部門為2321戶企業(yè)發(fā)放“稅源E貸”等貸款15.72億元。

二是強化部門聯(lián)系融合發(fā)展。建立聯(lián)系服務(wù)工作制度，推動部門工作力量下沉服務(wù)“兩新”黨組織，促進“兩新”組織合法經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)。全市189個市、縣兩級“兩新”黨工委聯(lián)席會議成員單位聯(lián)系365個“兩新”黨組織，已開展調(diào)研234次，收集意見建議45條，解決困難問題57個。

三是強化屬地服務(wù)融合發(fā)展。各地深化“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)活動，依法依規(guī)精簡辦事流程，為企業(yè)注冊、辦證、咨詢等事項提供快捷服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。積極爭取各類培訓(xùn)資源，對企業(yè)經(jīng)營者、管理人員及技術(shù)工人開展多方面、多層次培訓(xùn)，2022年共培訓(xùn)“兩新”組織黨組織書記及黨務(wù)干部10期1463人次。（文超）

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