在國內網民突破10億大關的背景下，伴隨信息技術的發(fā)展和智能終端的普及，互聯網內容從文字、圖片、音頻、視頻到短視頻、直播，展現形式推陳出新，內容主體也在不斷豐富，每個人都可以成為內容的生產者、傳播者。在我們?yōu)榫W絡上海量信息狂歡的同時，也應注意到，網絡是一把“雙刃劍”，一張圖、一段視頻經由全媒體，在短短幾個小時內就能形成爆發(fā)式傳播，并由此快速形成熱點話題，隨之讓相關方面臨輿論考驗。

梳理匯總來看，因互聯網內容審核不到位，容易面臨網絡輿情風險考驗的主體主要有兩類：一類是各類互聯網運營平臺，另一類是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體。

觀察研究發(fā)現，一些互聯網運營平臺在面對內容風險時，起初毫不在意、態(tài)度輕慢，輿情發(fā)酵后慌亂失措，或風聲鶴唳、或錯刪漏放，導致內容風險事件激化失控，最終“引火燒身”。結合后續(xù)輿論關注話題類型來看，對于各類互聯網運營平臺來說，易存在以下相關輿論風險點：

第一是直接引發(fā)輿情事件。例如，2022年1月，某地曝光一醫(yī)生疑似直播手術片段，除警方與主管部門對涉事醫(yī)生及相關單位進行處理處罰外，事件的發(fā)生暴露了網絡直播平臺內容審核的缺失。對此，輿論追問“沒有審核到還是審而不見”，并且呼吁“對平臺的審查同樣不能缺失”。

第二是遭用戶舉報被監(jiān)管處罰或約談。今日頭條、快手兩家網站主要負責人都曾被國家廣播電視總局約談并被要求全面整改。

第三是內容存在倫理道德風險。對于黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體來說，源于互聯網內容審核的相關輿情事件大致可以劃分為以下三大類：

第一類易引發(fā)宣傳風險。例如某單位曾因筆誤和審核不嚴，出現相關數字與事實明顯不符的宣傳文章，產生了不良社會影響。再如，某單位曾因圖片內容審核不到位而導致圖文不匹配，引發(fā)網民質疑。

第二類因互聯網傳播敏感性引發(fā)輿論集中關注。例如，2022年3月底，多次受益于事件營銷的衛(wèi)龍辣條，被曝光部分熱銷辣條產品包裝上印有“約嗎”等暗示性內容，被指涉嫌低俗營銷。

第三類在輿情事件發(fā)生后，官方聲明與公開回應文本出現差錯或解答不到位。

經前述簡要分析，我們已經初步了解因內容審核不到位存在的多種潛在輿論風險。

由此來反向推導，對于互聯網運營平臺與黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等各類主體來說，對互聯網內容的規(guī)范審核刻不容緩，亟需全面強化。因在互聯網內容傳播方面的定位與角色不同，兩者在內容審核方面的相關措施必然存在差異性。

對于各大互聯網運營平臺來說：

要全面學習相關法律法規(guī)，明確自身內容審核相關責任。網絡內容治理作為我國互聯網治理和國家治理的重要組成部分，近年來出現很多新現象，出臺很多新舉措，治理業(yè)務范疇不斷延伸，治理層次不斷拓展，治理越來越呈現系統(tǒng)化趨勢。

2020年3月1日，國家互聯網信息辦公室發(fā)布的《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》正式實施，被認為是我國自接入互聯網以來專門針對網絡傳播內容制定的最全面而系統(tǒng)的規(guī)范性文件，以《網絡安全法》等為依據，為網絡內容治理提供了系統(tǒng)指引。值得注意的是，以《網絡安全法》為基礎，我國陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)，網絡平臺內容審核的規(guī)則之網已逐步成形。各大互聯網運營平臺必須要全面深入學習相關法律法規(guī)。各大互聯網運營平臺必須結合自身平臺內容形式與特點，結合規(guī)定具體條款權責要求，制定出切實可行的高效內容審核機制。

建設內容審核專業(yè)化隊伍。提升內容審核專業(yè)化能力的關鍵，在于建設一支具有高水平媒介素養(yǎng)的審核隊伍。需要網絡平臺大膽創(chuàng)新選材和用人機制，著力遴選專業(yè)對口或具備經驗，能夠熟練運用網絡平臺，實時了解最新網絡動態(tài)，可以自由融入網絡社區(qū)文化的年輕化隊伍。此外，還應建立一支由相關專家和自媒體組成的外援隊伍，在面對內容風險時給予指導或協(xié)助，作為對內容風險應對工作的有益補充。

建立多層次內容風險應對體系。做好內容安全工作，功在平時，無平日之積累難有一時之作為。網絡平臺需要建設一套常態(tài)化運轉的內容風險應對制度體系，強化日常對內容的監(jiān)測和分析，發(fā)覺內容風險信號時能夠及時預警響應，輔助人工做好應對決策，在風險事件平息后能適時總結經驗教訓，做到事前、事中、事后的全流程覆蓋。

用好案例庫，夯實業(yè)務基本功。前車之覆，后車之鑒。網絡平臺是一個需要高度重視政治安全、導向安全的行業(yè)，內容審核工作者幾乎每天都要直面事實差錯、違法違規(guī)等諸多風險。因此，內容審核工作者需要加強總結，建立日常工作的案例庫，從一次次被質疑、被否決、被刪改中找到正確方向，盡可能防范和化解各類風險。

對于黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體來說：

首先，要全方位轉變觀念。網絡無處不在、無時不在，只要在互聯網上出現涉及自身單位的信息內容，就必須要進行審核。為了適應這一網絡審視挑戰(zhàn)，從以下方面轉變觀念：

一是發(fā)布通知、文件等，應做好接受輿論監(jiān)督的準備，考慮到這一可能性后對內容實施全維度審核。

二是有效提升網絡輿論素養(yǎng)水平。對于各單位內容審核人員及相關領導來說，在當下的移動互聯網背景下，要做好內容審核把關，要全面學習提高自身的網絡輿論素養(yǎng)，包括但不限于了解網民的話題關注方向、基本心理傾向，涉及單位自身相關話題的輿論風險等級，媒體的傳播規(guī)律與特點，單位自身基本輿論形象等。具體可借助相關主題培訓、辯論、評論交流等多種有效形式，提升相關人員網絡輿論素養(yǎng)。

三是互聯網內容要素審核的全覆蓋。既然在網上，文字、圖片、視頻、音頻等多類要素都有可能引發(fā)輿論關注，那么，在事前進行審核時也應達到全面覆蓋，切忌有內容審核遺漏。

再次，有效拓展內容審核維度。考慮到內容信息的互聯網傳播，除傳統(tǒng)的內容審校外，還應增加輿論導向、輿論接受度、意識形態(tài)等相關維度的有效審核，以此提升網絡輿論對相關內容的接受度，間接降低潛在輿論風險。

第三，必要的制度化保障。對于有關部門來說，要想全面有效落實對內容創(chuàng)新性的多維度審核，就必須要有內部的制度化保障體系作為支撐。一方面與原有的新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度、自媒體運營管理制度等相銜接；另一方面，借助相關制度保障多維度審核的基本環(huán)節(jié)與實施流程，以確保該項工作執(zhí)行的高效性。

最后，學習能動性不可少。建議借助表彰獎勵、交流分享等多種形式，在內部形成以互聯網文化為主的常態(tài)化學習氛圍，借此輔助提升有關內容相關人員的自身素養(yǎng)水平。

來源：《網絡輿情》雜志，本文有刪改

作者：人民網輿情數據中心危機應對專家 王洪波、人民網互聯網內容風控中心總監(jiān) 曲暢