為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，遼寧省本溪市公安局黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面踐行人民在我心中的工作理念，以實(shí)施平安本溪民生警務(wù)戰(zhàn)略為主線，開展“讓黨旗在警營高高飄揚(yáng)”黨建工程，走出一條黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建的融合發(fā)展之路。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化體系建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)公安工作新格局

本溪市公安局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移把抓好黨建作為最大的政績，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為保衛(wèi)和服務(wù)全市振興發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)政治保證。

健全黨建責(zé)任體系。市局黨委多次調(diào)研，先后召開 6次專題會(huì)議研究，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)發(fā)力，緊盯黨建重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊黨建工作短板，制定出臺(tái)一系列文件。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，制定黨組織書記抓黨建責(zé)任清單，構(gòu)建市局黨委書記負(fù)總責(zé)、直接抓，班子成員齊配合、共同抓，基層黨組織書記重落實(shí)、具體抓的黨建工作責(zé)任體系，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)，責(zé)任全覆蓋”的工作格局，有效解決了黨建工作“誰來干、怎么干、干到什么高度”的問題。

創(chuàng)新黨建運(yùn)行體系。創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作同述同評機(jī)制，破解黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合不夠的實(shí)際問題。堅(jiān)持基層黨組織書記定期向上級黨委匯報(bào)工作，確保黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。實(shí)行黨建和績效考核掛鉤，大幅提高黨建考核在績效考核中的權(quán)重，堅(jiān)持每年對基層黨組織進(jìn)行一次“全面體檢”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，形成了“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的濃厚氛圍。

夯實(shí)基層建設(shè)體系。以貫徹黨支部工作條例為切入點(diǎn)，堅(jiān)持在筑牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化支部政治功能上下功夫，開展最強(qiáng)黨支部創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)“黨員教育常態(tài)化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活規(guī)范化、基礎(chǔ)工作信息化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化”建設(shè)。全面推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全局建立了271個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作有氛圍、學(xué)習(xí)活動(dòng)有場所、議事決策有規(guī)范、黨性鍛煉有載體，把每個(gè)黨支部都建成新時(shí)代堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

圍繞中心工作，服務(wù)振興發(fā)展，拓展黨建引領(lǐng)公安工作新路徑

全市公安機(jī)關(guān)緊扣黨建工作圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，以為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意為著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)黨建與公安業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，形成黨建和業(yè)務(wù)的雙融雙促、同頻共振、深度融合。

實(shí)行“黨建 公安業(yè)務(wù)”。市局黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施扁平化指揮調(diào)度機(jī)制，建立警情日清零、立案月清倉、積案季清底的制度，形成大案有人抓、小案有人查、事事有人管的良好局面。建立情指一體化機(jī)制和刑偵聯(lián)勤機(jī)制，在派出所全面推行“兩隊(duì)一室”勤務(wù)運(yùn)行模式，全面實(shí)行網(wǎng)格化巡邏防控，公安改革重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。

實(shí)行“黨建 社會(huì)治理”。積極創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，以創(chuàng)建楓橋式公安派出所為載體，圍繞矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位要求，堅(jiān)持以黨建帶創(chuàng)建，以示范促創(chuàng)建，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理資源、組織力量轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理力量，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局，培養(yǎng)和選樹了彩屯派出所、張其寨派出所等模范標(biāo)桿，掀起了爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。

實(shí)行“黨建 政務(wù)服務(wù)”。圍繞黨建工作服務(wù)群眾職責(zé)，本著極限放權(quán)、極致服務(wù)的原則，做足行政審批的減法和服務(wù)群眾的加法，先后推出了46項(xiàng)點(diǎn)單式、定制化服務(wù)企業(yè)新措施，出臺(tái)了服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20項(xiàng)舉措和服務(wù)企業(yè)群眾10項(xiàng)新措施，優(yōu)化再造行政審批流程102項(xiàng)，下放審批權(quán)限、縮短審批時(shí)限23項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”項(xiàng)目89項(xiàng)，“零跑腿兒”項(xiàng)目5項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)行“黨建 疫情防控”。市局黨委堅(jiān)持疫情在哪里，黨員就戰(zhàn)斗在哪里，黨支部就建在哪里，第一時(shí)間組建共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)、多警聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)斗隊(duì)、青年民警先鋒隊(duì)和增援看守所戰(zhàn)時(shí)工作隊(duì)臨時(shí)黨支部，全力支援基層做好疫情防控工作。出臺(tái)了支持服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20項(xiàng)措施，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)到哪里，公安就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。全局基層黨組織叫響“我擔(dān)當(dāng)、敢沖鋒、戰(zhàn)疫情、穩(wěn)發(fā)展”的口號，一面面鮮紅的黨旗飄揚(yáng)在疫情防控主戰(zhàn)場和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，為全市的疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”“雙勝利”提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

踐行初心使命，彰顯為民情懷，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)公安工作新發(fā)展

本溪市公安局黨委凝聚智慧力量，通過深入開展“讓黨旗在警營高高飄揚(yáng)”黨建工程，守初心、擔(dān)使命、舉旗幟、爭先鋒，推動(dòng)黨建與中心工作深度融合，公安工作實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

凸顯特色亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)樹品牌。通過大力開展“一支部一品牌、一單位一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，打造了高新區(qū)分局、巡特警支隊(duì)、交警明山大隊(duì)、東明派出所、北地派出所等一批具有本溪公安特色的基層黨支部，初步形成了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的“黨建＋”工作模式，得到了上級部門的充分肯定。2019年3月，本溪市局被公安部確定為遼寧省公安機(jī)關(guān)唯一一家黨建工作示范聯(lián)系點(diǎn)。

聚焦中心工作，攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績。成功偵辦“4·22”全省涉黑第一案，得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組充分肯定；在全省打響“套路貸”會(huì)戰(zhàn)第一槍，“云劍”追逃位列全省第一、全國前茅；刑事案件破案率50.36%，萬人發(fā)案比全省最低；圓滿完成了慶祝新中國成立70周年等100余次重大活動(dòng)安保工作任務(wù)，省委、省政府授予本溪市局“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作集體一等功，省總工會(huì)授予本溪市局遼寧工人先鋒號，省公安廳為本溪市局榮記集體二等功。

緊扣民生民意，勇于創(chuàng)新站排頭。對標(biāo)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，踐行大事小事認(rèn)真辦、一切事情依法辦、能辦的事情馬上辦、特殊的事情登門辦的理念，加強(qiáng)智慧警務(wù)建設(shè)，大力推行一網(wǎng)簡易辦、一機(jī)自助辦，確保網(wǎng)上秒批、網(wǎng)下秒辦，公共管理服務(wù)得到新提升。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大檢查、通報(bào)、曝光、約談、問責(zé)力度，向一切突出問題亮劍，營商環(huán)境建設(shè)取得新成效。2019年9月，市人大常委會(huì)對全市政法單位優(yōu)化營商環(huán)境工作開展了專項(xiàng)評議，市公安局的綜合滿意率位居第一。

凝聚隊(duì)伍合力，創(chuàng)先爭優(yōu)攀高峰。先后組織了“人民在我心中”主題演講比賽、“掃黑除惡”事跡報(bào)告會(huì)、“使命的傳承”警察職業(yè)榮譽(yù)儀式、防控疫情火線入黨宣誓儀式，特別是成功舉辦了由2000余名民警參加的“致敬70年、禮贊新時(shí)代”歌詠大會(huì)，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志。2019年以來，黨建工作考核全市第一，實(shí)現(xiàn)十連冠佳績；政治工作考核全省第一，業(yè)務(wù)工作繼續(xù)保持全省優(yōu)秀行列；全局先后有99個(gè)集體和709名個(gè)人受到中央、省市各級表彰。

（作者系遼寧省本溪市副市長，市公安局黨委書記、局長）