來源:學(xué)習(xí)時報(bào)

在百年奮斗中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)守中華文明立場，高度重視保護(hù)蘊(yùn)涵文化精髓的文物資源，高度重視發(fā)揮文物對于實(shí)證歷史規(guī)律、塑造歷史認(rèn)知、振奮民族精神、展示中國形象的獨(dú)特作用，標(biāo)定了文物工作在黨和國家事業(yè)全局中的坐標(biāo)。

（一）

新民主主義革命時期，在瑞金建立中央革命博物館，在延安征集紅軍歷史文獻(xiàn)和實(shí)物，抗日戰(zhàn)爭中從日寇虎口奪下《趙城金藏》等珍貴文物，解放戰(zhàn)爭時制定周密戰(zhàn)略避免北京、上海、青島等文化名城毀于戰(zhàn)火，對歷史文化遺產(chǎn)的珍視一脈相承。

社會主義革命和建設(shè)時期，中央人民政府接連頒布法令，構(gòu)建文物保護(hù)制度體系，在國家財(cái)政極為緊張的情況下，撥專款調(diào)查、搶救、保護(hù)重點(diǎn)文物并籌建博物館紀(jì)念館，重要考古發(fā)現(xiàn)和研究成果層出不窮，“文物外交”為中國外交作出歷史性貢獻(xiàn)，近代以來中國文物被掠奪、被破壞的歷史徹底結(jié)束。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以1982年《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布實(shí)施、1985年中國加入聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》為標(biāo)志，文物事業(yè)全面步入法制化軌道、走向國際舞臺，文物資源家底基本摸清，依法保護(hù)管理基本實(shí)現(xiàn)，基于考古實(shí)證的中華文明5000多年脈絡(luò)基本廓清，普惠均等、免費(fèi)開放的博物館紀(jì)念館體系基本構(gòu)建。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文物工作擺到更加突出的位置，黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容寫進(jìn)報(bào)告，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要論述，作出上百次重要指示批示，引領(lǐng)文物事業(yè)努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。

（二）

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用政策供給前所未有，全面壓實(shí)文物保護(hù)責(zé)任前所未有，全面拓展文物工作格局前所未有，文物事業(yè)發(fā)展不斷取得新的重大成就。

文物保護(hù)狀況持續(xù)改善，有力守護(hù)中華文脈。第一次全國可移動文物普查順利完成，國務(wù)院核定公布兩批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國、省、市、縣級文保單位以及博物館藏品數(shù)量分別增長115%、60%、88%、122%，76.7萬處不可移動文物、1.08億件/套國有可移動文物錨定國家文化財(cái)富框架。中央財(cái)政累計(jì)投入國家文物保護(hù)資金570億元，長城、大運(yùn)河、長征、石窟寺、貝葉經(jīng)等萬余項(xiàng)重點(diǎn)文物保護(hù)工程、館藏文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目有效實(shí)施，土地出讓考古前置持續(xù)推進(jìn)，科技支撐作用日益彰顯。文物安全嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打嚴(yán)治長效機(jī)制健全完善，打擊文物違法犯罪重拳出擊，排查整治火災(zāi)隱患強(qiáng)勢推進(jìn)。文物出入境審核管理不斷完善，1700余件/套流失海外文物回歸祖國。

文物考古研究成果豐碩，有力支撐文化自信、增進(jìn)文明交流互鑒。7000余項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目有序?qū)嵤?，“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”、“考古中國”等重大項(xiàng)目深入推進(jìn)，三星堆、石峁、海昏侯等考古發(fā)掘舉世矚目，田野發(fā)掘、水下考古、科技攻關(guān)、理論研究等不斷取得重大突破。

從考古研究最新成果納入統(tǒng)編《中國歷史》教科書，到36處國家考古遺址公園年接待游客近4000萬人次，考古和文物保護(hù)為鑄牢中華民族共同體意識厚植歷史根基，更為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大精神支撐。從“大美亞細(xì)亞”等文物聯(lián)展成為中外人文交流“金名片”，到亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動積極推進(jìn)，從“絲綢之路：長安―天山廊道的路網(wǎng)”“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”等申遺成功，到44個聯(lián)合考古項(xiàng)目踏足四大洲24國、文物保護(hù)工程在周邊國家形成網(wǎng)鏈，考古實(shí)證中華文明與國家起源得到世界認(rèn)可，文物保護(hù)和考古工作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出中國方案、貢獻(xiàn)文明力量。

文物合理利用創(chuàng)新發(fā)展，有力賦能全面小康。黨的十八大以來，我國博物館數(shù)量增長50%、現(xiàn)有5788家，其中近90%免費(fèi)開放，縣域覆蓋率達(dá)到76%，博物館年舉辦展覽數(shù)量、年參觀人次分別增長144%、119%，346萬件/套館藏文物信息對外公開，2000余項(xiàng)“云展覽”在疫情防控期間集中推出，“互聯(lián)網(wǎng) 中華文明”行動計(jì)劃孵化跨界融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，文物博物館資源不斷向基層延伸、向云端延伸，所有公民都能親近博物館文化殿堂，平等行使基本文化權(quán)利。在革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，文物保護(hù)利用與改善人居環(huán)境、發(fā)展紅色旅游、培育特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，各地紅色旅游年帶動增收超過4000億元，贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址保護(hù)利用工程助力54個縣脫貧摘帽。

（三）

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，文物事業(yè)發(fā)展承前啟后、繼往開來。我們要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、增強(qiáng)歷史定力，開創(chuàng)文物工作新局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國文物事業(yè)發(fā)展的根本保證。歷史雄辯地昭示，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，才能肩負(fù)起引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命。新中國成立后，黨中央高度重視文物保護(hù)工作，組建了專門的文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)――中央人民政府文化部文物局，在全國范圍內(nèi)行使文物保護(hù)管理的職責(zé)。歷經(jīng)時代變遷，黨始終以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視文物行政管理體制的建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)文物主管部門職責(zé)設(shè)置和編制配置。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)基層文物保護(hù)和研究隊(duì)伍建設(shè)作出明確指示，中央有關(guān)部門兩次核增國家文物局編制，優(yōu)化地方文博機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。新征程上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示批示精神，更好發(fā)揮黨在文物工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動文物工作與黨和國家全局工作同步同向、向上向好。

堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，是中國文物事業(yè)發(fā)展的根本遵循。百年來，我們黨堅(jiān)持以科學(xué)態(tài)度對待中華民族傳統(tǒng)文化，在文化自覺的基礎(chǔ)上，用馬克思主義真理的力量激活了中華民族歷經(jīng)幾千年創(chuàng)造的偉大文明，用歷史唯物主義指導(dǎo)中國考古學(xué)修史探源。中國現(xiàn)代考古學(xué)以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，透過生產(chǎn)方式理解社會變遷，用實(shí)物資料重建中國史前史，闡釋中華文明發(fā)展道路，形成了鮮明學(xué)科特色，百年發(fā)展、歷久彌新。新征程上，必須堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本立場，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，秉承實(shí)證傳統(tǒng)，努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，加快構(gòu)建中國文物學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

堅(jiān)持以人民為中心，是中國文物事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的締造者，是文物資源的創(chuàng)造者和守護(hù)者，是文物事業(yè)發(fā)展的源頭活水和根本動力。從確立“新民主主義的文化是大眾的”綱領(lǐng)，到提出“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”方向，再到明確“更好滿足人民日益增長的美好生活需要”任務(wù)；從故宮、頤和園、承德避暑山莊等“宮廷禁苑”變身“人民公園”，到各級財(cái)政支持博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放，再到文博創(chuàng)意產(chǎn)品“飛入尋常百姓家”。黨領(lǐng)導(dǎo)文物事業(yè)的百年歷程，體現(xiàn)了人民群眾主體地位。新征程上，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會力量參與文物保護(hù)利用，積極推動文物保護(hù)利用融入人民群眾生產(chǎn)生活，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持依法保護(hù)管理，是中國文物事業(yè)發(fā)展的重要保障。我們黨注重以法律手段加強(qiáng)文物保護(hù)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)文物治理體系和治理能力建設(shè)。早在1947年，《中國土地法大綱》就規(guī)定“所有名勝古跡應(yīng)當(dāng)被妥善保護(hù)”。新中國成立后，“國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”、國家發(fā)展博物館事業(yè)寫入《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國文物保護(hù)法》成為我國文化領(lǐng)域第一部法律。我國現(xiàn)有文物保護(hù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章17部，地方性法規(guī)200余部。實(shí)踐證明，將行之有效的保護(hù)管理手段上升為法律規(guī)定，有利于壓實(shí)保護(hù)責(zé)任、管理措施和經(jīng)費(fèi)保障，引導(dǎo)各方出臺相關(guān)政策連貫協(xié)調(diào)。新征程上，必須牢牢把握依法治國基本方略，不斷健全符合我國文物保護(hù)特點(diǎn)的法律制度、執(zhí)法體系、司法機(jī)制、守法格局，提高運(yùn)用法治思維、法治手段做好各項(xiàng)工作的能力。

堅(jiān)持資源管理先行，是中國文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。文物是不可再生、不可替代的寶貴資源，文物資源調(diào)查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是制定保護(hù)管理政策的前提。以1956年第一次全國文物普查為基礎(chǔ)，我國文物保護(hù)單位制度逐步建立。改革開放后，文物資源體系的不斷豐富、調(diào)查登錄和保護(hù)制度的不斷完善，全社會文物保護(hù)意識的不斷提高，直接得益于3次全國性文物普查和數(shù)次專項(xiàng)調(diào)查、巡回鑒定的推動。新時代對文物工作的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性提出更高要求。習(xí)近平總書記明確要求，建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導(dǎo)。新征程上，必須盡快完善文物資源管理機(jī)制，強(qiáng)化文物主管部門統(tǒng)一開展文物資源調(diào)查、認(rèn)定、監(jiān)管的法定職責(zé)，進(jìn)一步構(gòu)建保護(hù)對象明晰完整、保護(hù)策略系統(tǒng)有效的文物資源版圖。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是中國文物事業(yè)發(fā)展的重要理念。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)是發(fā)展中國文物事業(yè)的法寶。新中國成立之初，黨從實(shí)際出發(fā)，提出“重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘，既對基本建設(shè)有利，又對文物保護(hù)有利”方針。2002年，經(jīng)過實(shí)踐摸索和理論探討，“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針寫入文物保護(hù)法。以《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》為代表的中國特色文物保護(hù)理論逐步形成，文物科技創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，基于中國經(jīng)驗(yàn)的《北京文件――關(guān)于東亞地區(qū)文物建筑保護(hù)與修復(fù)》等為國際文化遺產(chǎn)保護(hù)作出貢獻(xiàn)。新征程上，必須堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用，堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，改革創(chuàng)新與固本培元雙側(cè)協(xié)同，守民族文脈之正、創(chuàng)時代發(fā)展之新。

（作者系文化和旅游部黨組成員、副部長，國家文物局黨組書記、局長）