【特別報(bào)道】

國投黨組探索實(shí)踐新時(shí)代黨的建設(shè)總要求取得新成效

探索創(chuàng)新路徑打造特色品牌

“卓越黨建管理”助力國投黨建質(zhì)量提升

文/國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組宣傳部

黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)后，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組（以下簡稱“國投黨組”）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行中組部、國資委黨委工作要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“卓越黨建管理”，實(shí)施黨建工作五年規(guī)劃（2016-2020年），按照“一年推進(jìn)、兩年落實(shí)、三年提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，黨建工作走在了中央企業(yè)前列，為推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮了“領(lǐng)跑者”作用。

創(chuàng)立了“卓越黨建”品牌

三年來，國投黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和信息化手段，緊緊圍繞黨建管理體系、黨建管理原理、黨建管理方法、黨建管理項(xiàng)目化、黨建考核辦法、“互聯(lián)網(wǎng) ”黨建等六個(gè)部分，全力推進(jìn)“12345”卓越黨建管理體系建設(shè)（即一個(gè)決定、兩個(gè)意見、三項(xiàng)規(guī)則、四項(xiàng)工程、五大載體），全面試行黨建主要任務(wù)有清單、具體工作有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)項(xiàng)目有題庫，形成了以“兩式三化”為特征的“卓越黨建管理”（即主要任務(wù)清單式、具體事項(xiàng)模板式、組織實(shí)施項(xiàng)目化、檢查督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化、考核評比績效化）。

國投黨組編著的《國企黨組織工作實(shí)務(wù)參考》“卓越黨建”系列叢書由黨建讀物出版社出版發(fā)行，“卓越黨建管理”的做法與成效被《求是》《黨建研究》等媒體廣泛宣傳，被社科院作為案例編入首部《國有企業(yè)黨建藍(lán)皮書》，被中央黨校、中組部干部學(xué)院、中國大連高級經(jīng)理學(xué)院、北京市委黨校納入培訓(xùn)課程體系，100多家中央企業(yè)、地方國有企業(yè)到國投學(xué)習(xí)交流，“卓越黨建”品牌影響力逐步擴(kuò)大。

形成了“上下聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)

三年來，從建立學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織入手，國投黨組推動(dòng)基層黨建工作的全面落實(shí)。在推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型黨組織上，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，舉辦集中學(xué)習(xí)40余次，專題學(xué)習(xí)研討15次，帶動(dòng)各級黨組織舉辦學(xué)習(xí)研討600余次；黨組書記帶頭連續(xù)16年在“七一”講黨課，黨組成員帶頭到聯(lián)系點(diǎn)和基層支部講黨課42次，帶動(dòng)各級黨組織書記講黨課1400余次。在推動(dòng)建立服務(wù)型黨組織上，黨組成員帶頭落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，三年赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研100余次，到聯(lián)系點(diǎn)講黨課24次、召開員工征求意見座談會(huì)100余次，帶動(dòng)各級黨組織班子成員帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法；黨組每年民主生活會(huì)前帶頭召開黨組織負(fù)責(zé)人、職工代表、青年員工代表、離退休員工代表座談會(huì)聽取意見，查擺問題，做好整改，帶動(dòng)各級黨組織高質(zhì)量開好民主生活會(huì)。

壓實(shí)了“黨建工作”責(zé)任

三年來，國投黨組狠抓責(zé)任制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，時(shí)間上貫穿全年，對象上貫穿全體。從2015年開始，連續(xù)4年采取“五個(gè)一”方式層層傳遞壓力。一是年初簽訂一次責(zé)任書，黨組織自上而下逐級簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，黨員與黨組織簽訂承諾書，落實(shí)管黨治黨責(zé)任；二是每年春節(jié)后召開一次黨組會(huì)，上班第一天聽取黨建工作匯報(bào)，研究部署新一年黨建工作；三是年中召開一次專題會(huì)，通過聯(lián)席會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式，研究基層黨建工作；四是年底組織一次述職評議，提前一年完成了二級單位黨組織書記抓黨建現(xiàn)場述職評議全覆蓋，今年完成了三級黨組織書記現(xiàn)場述職評議全覆蓋；五是年末組織一次黨建考核，圍繞落實(shí)責(zé)任制、完成年度黨建任務(wù)等情況進(jìn)行考核，把黨建考核與績效考核掛鉤（黨建占年度績效考核的10%-20%），通過考核共選樹33個(gè)紅旗黨委、126個(gè)五星黨支部、231名優(yōu)秀黨員、146名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

激活了“黨建創(chuàng)新”辦法

三年來，為落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，國投黨組不斷創(chuàng)新工作方式方法，一是在擴(kuò)大黨建影響力上，發(fā)布集團(tuán)十八大以來黨建工作五年報(bào)告，開創(chuàng)央企先河；二是在加強(qiáng)陣地建設(shè)上，設(shè)立國投黨校，建立雅礱江等3個(gè)集團(tuán)內(nèi)黨員教育基地；三是在引導(dǎo)對標(biāo)提升上，選樹集團(tuán)20個(gè)基層示范黨支部，召開黨建質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)；四是在提升黨課效果上，指導(dǎo)企業(yè)黨委推行“1 X”（1名黨委書記 X名黨支部書記）講黨課，機(jī)關(guān)職能部門黨組織創(chuàng)立的“小獅會(huì)”“大講堂”等新穎黨課形式，深受廣大黨員喜愛；五是在落實(shí)黨內(nèi)政治生活上，全面落實(shí)“6 X”（掛黨旗、戴黨徽、唱國歌、念誓詞、讀法規(guī)、交黨費(fèi)等6個(gè)規(guī)定動(dòng)作 X自選動(dòng)作）每月固定黨日活動(dòng)；六是在增強(qiáng)黨務(wù)工作活力上，編排黨委會(huì)、發(fā)展黨員、黨建促業(yè)務(wù)、思想政治工作等4個(gè)情景劇，攝制20部微黨課；七是在解決基層班組無黨員上，逐級建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班組制度，充實(shí)班組“紅細(xì)胞”。

提高了“關(guān)鍵隊(duì)伍”能力

三年來，國投黨組緊緊圍繞建立能把方向、能管大局、能保落實(shí)“三能”黨委書記隊(duì)伍，集團(tuán)共舉辦四期企業(yè)黨委書記培訓(xùn)班，提高了隊(duì)伍履職能力；圍繞培養(yǎng)黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)“五強(qiáng)”黨群干部隊(duì)伍，集團(tuán)舉辦三期黨務(wù)人員示范培訓(xùn)班，各級黨組織舉辦26期培訓(xùn)班，提升了隊(duì)伍黨務(wù)專業(yè)水平；圍繞建強(qiáng)會(huì)宣傳黨的主張、會(huì)貫徹黨的決定、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理、會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工、會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展“五會(huì)”黨支部書記隊(duì)伍，大抓基層黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，各級黨組織共舉辦123期黨支部書記培訓(xùn)班，增強(qiáng)了隊(duì)伍抓黨建本領(lǐng)；圍繞建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、道德合格、發(fā)揮作用合格“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍，在“兩學(xué)一做”中，突出傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)等主題，組織黨員到井岡山、延安等紅色教育基地，進(jìn)行黨性錘煉，實(shí)現(xiàn)了中組部規(guī)定的黨員輪訓(xùn)全覆蓋。

完善了“制度保障”機(jī)制

三年來，圍繞黨建工作細(xì)化落實(shí)，國投黨組進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，制定、修訂黨建相關(guān)制度41項(xiàng)，形成以《黨建工作五年規(guī)劃（2016-2020年）》、一個(gè)決定、兩個(gè)意見、三項(xiàng)規(guī)則為主體的基本制度，以發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)制度。為加強(qiáng)集團(tuán)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，研究制定三基建設(shè)“雙20條”，推進(jìn)卓越黨建管理質(zhì)量提升；針對集團(tuán)管理與屬地管理的雙重關(guān)系，創(chuàng)新提出“雙6條”管理職責(zé)，厘清黨組織管理邊界；率先推行企業(yè)黨委、基層黨支部工作規(guī)則，規(guī)范工作管理，確保責(zé)任落實(shí)。子公司、控股投資企業(yè)黨委按照“16 N”制度要求，逐步完善了包括黨委工作規(guī)則（議事規(guī)則）、黨建工作責(zé)任制與考核、黨建工作督促檢查、黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃、請示報(bào)告、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)管理、民主評議黨員、黨員干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話函詢、黨費(fèi)收繳使用管理、黨務(wù)公開等16項(xiàng)具體制度；集團(tuán)各級黨支部按照“7 N”制度要求，逐步明確了會(huì)議、黨日、黨課、報(bào)告工作、民主生活、黨員匯報(bào)、民主評議黨員等7項(xiàng)具體制度。

本文來源:《國企?黨建》2019年2月號刊登文章