安全是民航業(yè)賴以生存的根本所在，也是民航永恒的話題。為此，民航局黨組提出“始終堅持飛行安全、廉政安全、真情服務”三個底線，其中飛行安全底線是前提、是基礎(chǔ)。

底線究竟是什么？在飛機駕駛艙的各類儀表中，它是速度和EGT的紅線；在起飛前，它是跑道的等待線；在飛行活動中，它是最低下降高度、決斷高度；在信息報送時，它是報送的時間限制；在真情服務中，它是心系旅客的責任意識……為深入學習“安全底線”，近期東北地區(qū)管理局開展了“知底線明底線守底線”系列教育活動，學、思、寫、做相結(jié)合，進一步深化了安全文化教育，強化了各級領(lǐng)導抓安全工作的責任感、使命感，增強了全員的“紅線”意識和底線思維，弘揚了當代民航精神，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

赴東北地區(qū)調(diào)研期間，馮正霖與東北民航“知底線、明底線、守底線”優(yōu)秀征文獲獎者座談時表示，“三個底線”是民航回應現(xiàn)階段社會大眾訴求、謀劃行業(yè)未來發(fā)展的基本遵循，一定要繼續(xù)抓好“三個底線”教育，牢牢堅守“三個底線”。

知底線，知是一種態(tài)度

知為行之始，不僅要知道底線是什么，更要明白其內(nèi)在含義。2016年5月，東北地區(qū)管理局下發(fā)了《關(guān)于開展東北民航“知底線、明底線、守底線”征文活動的通知》。截至7月初，東北轄區(qū)各單位積極踴躍地反饋征文材料，共收到征文211篇，作者多來自民航生產(chǎn)一線部門和崗位，從機場、航空公司到監(jiān)管方，涉及民航系統(tǒng)各個崗位，大家暢所欲言，以各自的工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，闡釋自己對明底線、抓細節(jié)、保安全的理解。

底線是民航健康發(fā)展的警戒線、高壓線，如果某一鏈條、某一環(huán)節(jié)的員工突破了航空安全工作的底線，沒有安全管控意識，就會破壞民航運輸業(yè)這一有機整體的完整性，航空安全工作的執(zhí)行便無從談起。東北地區(qū)管理局黨委書記崔曉峰表示，“加強底線意識教育，就是要把‘底線’變成實實在在的事，實實在在的符號，實實在在的線”。

知底線是對規(guī)則的敬畏。必須要用“嚴酷”規(guī)章來當“盾牌”，把規(guī)則當成一件神圣的事情，才能在流程上防范事故的發(fā)生。2016年3月2日，某航空公司機組因未帶放行單，滑出后又滑回。事件的發(fā)生，突出暴露出當事機組和乘務組的工作作風問題：作風不嚴謹，SOP執(zhí)行不嚴格，機組間的交叉檢查確認不及時。這些表面問題的背后，顯現(xiàn)的卻是管理問題，管理不嚴，隨意性大，有章不循，只是把制度掛在了墻上，沒有把規(guī)矩記在心里。

知底線是對安全的重視。數(shù)據(jù)顯示，在全球航空重大飛行事故中，飛機本身的原因只占事故原因的3%，而人為原因的比例高達64%。其中，“人”的安全意識薄弱、安全思想麻痹、作風紀律散漫是飛行安全中的大忌。大連機場站坪保障部周湘琪認為，從事民航業(yè)多年的員工更應該加強對安全的重視程度，往往越是工作多年的員工越以為自己不會出現(xiàn)安全事故，麻痹大意，憑自己的主觀意識來做事，這是飛行安全中的隱患。在南航大連維修廠定檢車間，王順定期地通過微信平臺接收到車間發(fā)送的近期不安全事件經(jīng)過和處理方式?！斑@種便捷的圖文形式，讓大家更直觀地感受到安全的重要性，極大地提高了對安全的意識”。飛行的安全順暢需要每一個民航人繃緊每一根安全弦，不能有任何僥幸和冒險之舉。

知底線是對生命的尊重。在南航沈陽維修基地航線部，王大偉一路從基礎(chǔ)維修員成長為一名車間主任，作為保障飛行安全不可或缺的排頭兵，也是旅客航班出行安全和保障航班正常的最后一道“門閂”，他見證過無數(shù)個日出和日落?！坝袝r候為了保障航班的出行安全，我就犧牲自己睡覺的時間。因為每一次的維修，至少關(guān)乎數(shù)百人的生命?！?/p>

明底線，明的是細節(jié)

明底作為知底的升華和精確化，就是要明白底線在具體操作流程中的細節(jié)。在深入分析和科學研判的基礎(chǔ)上，民航東北地區(qū)管理局進一步完善了《關(guān)于堅守飛行安全底線確保東北民航安全發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟穼⒌拙€明確為八個方面22條：堅持生命至上，確保安全第一，把住思想底線；堅守職業(yè)道德，牢記崗位責任，把住道德底線；掌握飛機性能，熟悉系統(tǒng)原理，把住知識底線；嚴格飛行標準，落實規(guī)章要求，把住技能底線；保持安全警覺，杜絕盲目蠻干，把住作風底線；完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證資金投入，把住保障底線；人員資質(zhì)達標，教育培訓到位，把住素質(zhì)底線；運行正常有序，應急救援及時，把住處突底線。從而將堅持飛行安全底線的一般要求細化為開展安全工作的具體標準，民航東北地區(qū)管理局抓安全工作也有了更具體有力的抓手。

明底線，要養(yǎng)成良好的工作習慣。雖然每天的工作看似都是很小的細節(jié)，簡單的重復，但對細節(jié)的認真態(tài)度才是保證安全的重要抓手。作為承載近兩百人的航空器駕駛員，南航北方分公司飛行員胡鶴深知自己身上擔負的是公司的信任和旅客的希望，還有他們身后數(shù)百個家庭的牽掛。若是第二天飛早班，他會給自己安排足夠的睡眠休息時間，保證飛行中良好的精神狀態(tài)；臺風過境時，他總會提前研究天氣預報，機場環(huán)境，復習大風、大雨氣候條件下飛機操作特點；沒飛過的機場，他會網(wǎng)上尋找資料或咨詢同事的經(jīng)驗；有些航線雖然每周都飛，航線數(shù)據(jù)爛熟于心，但他都當成第一次，做足充分的飛行準備?！耙驗闊o法確定天氣、設(shè)備、人員會有什么新的變化?！焙Q告訴記者。從事飛行多年，每一次的飛行，胡鶴都像第一次飛行一樣認真對待，保持著良好的飛行習慣。在他看來，良好的飛行習慣就是底線意識最直接的體現(xiàn)。

明底線，要高度注重工作細節(jié)。常磊是南航北方分公司運行指揮部的簽派員，逐一檢查起飛、降落、飛機的設(shè)備情況；對寒露天氣、額外油量等細節(jié)進行逐個檢查和重新評估放行條件，持續(xù)跟蹤航班運行情況……這些很小的細節(jié)是他每天都要重復的工作，但他永遠小心翼翼，永遠按照規(guī)章制度、流程和手冊辦事。除了熟知《安全生產(chǎn)法》《民用航空法》等民航安全相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章外，為了更好地提高工作效率和職業(yè)技能，明晰國內(nèi)外規(guī)章的偏差，常磊經(jīng)常翻閱簽派規(guī)章英文原版，對國內(nèi)外民航的運行環(huán)境的區(qū)別有更清晰的認識，將書本和操作融合在一起。

明底線、才能“鳴”底線，做到知行合一，真正讓飛行安全“鳴”入人心，真正明白在飛行中正副駕駛相互交叉檢查、口令互誦，并非不信任，而是為了告訴你，這個點就是關(guān)鍵點；更明白每一架次航班的安全落地，需要每個民航人繃緊安全弦。

守底線，守的是一份堅持

守底線，是在深知底線后的堅守，是對飛行安全的高度負責的體現(xiàn)。馮正霖高度肯定了東北地區(qū)管理局在工作中的創(chuàng)新，他表示，民航工作是一項傳統(tǒng)性極強的綜合性工作，要把對底線思維的認識落實到每一個環(huán)節(jié)中。不僅要知底線、明底線，更要知行合一守底線，守住一份堅持、守住一份責任，真正將底線意識落實到民航每一個具體的崗位中。

守底線，需要上級領(lǐng)導高度重視，加強監(jiān)管，也需要一線的員工將底線意識內(nèi)化于心，讓守底線成為一種習慣，一種自覺，一種文化。

民航東北地區(qū)管理局近日出臺的《關(guān)于進一步加強監(jiān)管工作的意見》，就是要讓底線意識在轄區(qū)內(nèi)落地、生根、開花、結(jié)果。意見明確，以“底線思維”理念為指導，全面落實監(jiān)管責任，推進監(jiān)管“一體化”管理模式，增強執(zhí)法力度，深化執(zhí)法監(jiān)督。東北地區(qū)管理局局長陳錫兵告訴記者：“嚴懲觸碰飛行安全紅線、挑戰(zhàn)規(guī)章標準權(quán)威的違章行為當事人及所在企業(yè)，‘敢于碰硬’，做到‘寧做惡人，不做罪人’”。

在東北地區(qū)管理局公安局工作多年的張曉然深刻明白這一道理，談及自己寫完《堅守不可逾越的底線》這篇論文感受時，他說：“從監(jiān)管的角度看，檢查不如暗訪，暗訪不如測試，十次常規(guī)檢查，不如一次安保測試。堅持底線，就是要常存敬畏意識、憂患意識和責任意識，保持守底的自覺性?！?/p>

大連航空公司航安部維修員朱華明把師傅交予的維修技能原則一字不落地寫在自己的征文中–“千萬不要相信自己的記憶，那可能是錯的，要相信工卡，就算你做了一萬遍也要像第一次做工作一樣熟讀工卡，就算你背下來了，也要按工卡步驟操作”。這么多年，他一直認真仔細地保持著良好的工作習慣，從不麻痹。他希望，等有一天退休的時候，他能驕傲地說，在民航的工作中他手頭從來沒有出過事兒，也沒有讓同事們出過事兒。

安全文化從來不是一個“軟”工作，而是很“硬”的工作。這幾年，東北民航各單位在管理局強有力的領(lǐng)導下，狠抓安全文化建設(shè)，讓民航安全文化在東北這片厚土藍天上深深扎根。在這次“知底線明底線守底線”系列教育活動中，東北地區(qū)管理局堅持思而學，學而寫，寫而做，知為行之始，行乃知之成。下一步，東北局將把理論、政策轉(zhuǎn)化為實際工作中的規(guī)矩和條款，重點監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)管，切實將安全底線落到實處。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在白山黑水間，東北民航人和全國民航人一道用實際行動，詮釋著飛行安全底線的真諦，架起一條條天路，守衛(wèi)著民航安全的生命線，共同筑托起民航強國之夢。（《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者張豐蘩）