俯瞰弓陽新村 李扣喜 攝

魏曉欣 攝

基層強則國家強，基層安則國家安。抓黨建促基層治理能力提升專項行動自今年三月份開展以來，中陽縣立足實際，不斷探索踐行更有力量的基層黨建，創(chuàng)新完善更有實效的社會治理，把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，上下同心，通力協(xié)作，以黨建領跑基層治理“特色路”，進一步做好強基固本筑堡壘的基層黨建工作。

“我村實行黨員積分制，我去年積了104分，今年到現(xiàn)在已經(jīng)114分了，家里人拿著黨員積分卡可以在村里的超市兌換想要的商品，街坊四鄰可羨慕了！”

——下棗林鄉(xiāng)米家塌村王慶紅

王慶紅是下棗林鄉(xiāng)米家塌村的一名普通黨員，平日里積極參與村級事務，熱心幫助村民，很受群眾稱贊。村里實行黨員積分制后，他更加以身作則，時時處處想著為民解憂。

4月份，米家塌村創(chuàng)新黨員教育管理方式，積極探索實施積分管理模式，激發(fā)黨員新動力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委農(nóng)村黨員積分管理辦法，制定《米家塌村黨支部黨員積分管理辦法》，實行分類量化積分，黨員積分由基礎積分、日常積分、民主評議積分、組織評議積分組成，年度確定星級類別。經(jīng)過一年多的實踐，“小積分”發(fā)揮了大作用，黨員干事創(chuàng)業(yè)的面貌煥然一新。

黨員積分制的推行，不僅有效解決了基層黨員學習活動難組織、難管理的難題，破解了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”等難題，還有效激發(fā)了黨員的服務意識，涌現(xiàn)出越來越多的優(yōu)秀黨員，成了推進村里工作的好幫手、村民進步的好榜樣。通過實施黨員積分制管理，全體黨員之間有了“看得到、算得清、比得著”的量化指標，促使學有榜樣、做有方向、評有標準，呈現(xiàn)出“爭著干、比著干、搶著干”的新氣象，有效實現(xiàn)了組織評價有依據(jù)、黨員爭優(yōu)有動力。

“這個方法好，讓咱老百姓知道自己在哪個網(wǎng)格，有事兒了找誰?！?/span>

——寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)南街社區(qū)曹馬良

南街社區(qū)網(wǎng)格架構圖和平面圖公示板就陳列在黨群服務中心大廳，各個網(wǎng)格的人員結構等主要信息一目了然。近年來，南街社區(qū)在推進“網(wǎng)格化”建設過程中，科學劃分網(wǎng)格，制作網(wǎng)格地圖，共劃分一級網(wǎng)格8個，二級網(wǎng)格18個，三級網(wǎng)格155個，切實織密了網(wǎng)格責任網(wǎng)，真正將網(wǎng)格作為基層治理的基本單元。同步建設網(wǎng)格黨支部、黨小組，配備了8名責任心強、威信高、想干事能干事的黨員擔任網(wǎng)格員，擴大黨組織有效覆蓋，夯實基層基礎。建立網(wǎng)格微信群，實現(xiàn)社區(qū)居民全覆蓋，引導網(wǎng)格員做好“五大員”（宣傳員、信息成員、調(diào)解員、監(jiān)督員、服務員），在“小網(wǎng)格”中發(fā)揮“大能量”，通過網(wǎng)格化管理，邁出了新步伐，“管”出了新氣象。

為進一步優(yōu)化網(wǎng)格功能，做深做實網(wǎng)格化工作，南街社區(qū)把組織建設、民生服務、基礎設施等都納入網(wǎng)格管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)多能、多網(wǎng)合一”，把黨的領導延伸到“網(wǎng)”，落實到“格”，實現(xiàn)“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)中辦”，真正把全科網(wǎng)格治理打造成為加強基層治理、服務人民的前沿陣地。

“我們南街社區(qū)打造‘老南街·新風尚’黨建品牌，不斷提升服務治理能力，開展特色活動，豐富居民精神生活，開創(chuàng)社區(qū)養(yǎng)老新格局，網(wǎng)格員發(fā)揮了大作用。”南街社區(qū)黨支部書記高海峰說。

“我是我們村的黨務監(jiān)督員，從無職變有職，從無責到有責，現(xiàn)在我比以前忙多了，覺得自己價值感倍增?！?/span>

——武家莊鎮(zhèn)福祿峪村強春明

無職務設崗位、有崗位爭作為，福祿峪村“設崗定責”引導無職黨員“有位有為”，不斷提升無職黨員服務群眾能力。

村黨支部通過前期宣傳動員、調(diào)查摸底，結合鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控、環(huán)境整治等工作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)黨員的能力特長、文化程度、年齡等情況，堅持以黨員自主認崗為主，組織安排推薦為輔的原則，設置政策法律宣傳崗、黨務工作監(jiān)督崗、文明新風倡導崗等12個崗位，明確無職黨員“責任田”，為無職黨員履行義務、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用搭建平臺。全村14名無職黨員積極參與設崗定責，主動簽訂了《黨員履崗承諾書》，認領了崗位，明確了職責，切實做到有崗位、有責任、有作為。

設崗定責以來，14名無職黨員累計為群眾辦實事18件；調(diào)處化解矛盾8起；聯(lián)合新時代文明實踐站開展“平安建設”“安全生產(chǎn)”等政策宣講89人次。無職黨員在鄉(xiāng)村治理方面發(fā)揮了積極作用，提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

“去年我家的地，栽種木耳收入了3萬元，今年收入5萬，在黨的帶領下，我們農(nóng)民的日子一年比一年好了?！?/span>

——暖泉鎮(zhèn)弓陽村木耳種植戶郝繼珍

弓陽移民新村是落實縣委、縣政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求和構建“五彩”中陽的偉大實踐。近年來，弓陽村黨支部按照“黨建 產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定位，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎上，2020年以來發(fā)展了黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，到2022年黑木耳種植達到620萬棒左右，占到中陽全縣木耳種植十分之一以上，帶動36戶木耳種植戶300多人脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元以上。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，黨支部提出“黨建引領促生態(tài)旅游”戰(zhàn)略，以山村風貌及自然景觀為吸引力，在新村規(guī)劃建設了15種不同面積的特色民居122套，立足于向游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位服務，依托旅游產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民足不出戶穩(wěn)定增收。

為進一步鞏固脫貧攻堅成效，弓陽村不斷探索“光伏 養(yǎng)?！?、“木耳 旅游”、中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖數(shù)量達到800余頭，帶動低收入農(nóng)戶60戶，戶均年增收2萬元；投產(chǎn)圪垯上6000頭種豬場項目，帶動低收入農(nóng)戶44戶，戶均增收3萬元。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)20兆瓦，設置公益性崗位50余人，人均年增收8000元。隨著收入逐年增加，群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。

“從不規(guī)范合同中挖潛力，在陳年舊賬中淘金子，向新增地源要效益，發(fā)展村集體經(jīng)濟，解決農(nóng)民群眾最直接最現(xiàn)實的利益問題，是‘清化收’的意義所在?！?/span>

——枝柯鎮(zhèn)馬家峪村“清化收”工作組楊登榮

農(nóng)村集體經(jīng)濟“清化收”專項工作開展以來，馬家峪村“兩委”班子成員攻堅克難、銳意進取，深入宣傳營造氛圍，全面摸排不遺漏，規(guī)范定價全公開。先后共梳理合同44份，其中建設用地合同6份，改變用途機動地合同20份，未改變用途機動地合同1份，資產(chǎn)類合同2份，目前專項工作接近尾聲，為村集體清收資金92萬余元。同時今年村集體新建木耳大棚50座，以3000元/座/年租給村集體合作社，在充分帶動脫貧勞動力就業(yè)增收的同時，也為村集體增收15萬元，村集體經(jīng)濟日益壯大，村民生活水平全面提升。

“搬遷到新小區(qū)，我們的物質(zhì)生活條件得到了改善，經(jīng)常性的新時代文明實踐活動，讓我們的精神生活質(zhì)量也得到明顯提升。”

——金羅鎮(zhèn)張子山社區(qū)張志平

在改善農(nóng)村基礎設施建設的同時，提升服務群眾的能力和水平，全面助力鄉(xiāng)村振興，也是提升基層治理能力的題中之義。

張子山社區(qū)積極營造文化氛圍，形成“黨建 文化引領”的基層治理效能。結合“主題黨日”“人大接待日”“安全宣傳日”，社區(qū)黨總支組織黨員開展環(huán)境整治、義務勞動、關愛弱勢群體等志愿活動，建立志愿者隊伍，經(jīng)常性的組織群眾開展文化惠民、普法講座等新時代文明實踐活動；積極開展最美家庭創(chuàng)建，評選多個最美家庭，在全社區(qū)進行推廣，同時還把本鎮(zhèn)在外的優(yōu)秀學子、本土人才、先進典型在社區(qū)廣場進行宣傳展示，充分發(fā)揮榜樣的力量，形成每家每戶爭先向上、不甘落后的良好局面。

以鄉(xiāng)風文明促鄉(xiāng)村振興，張子山社區(qū)依托“黨建 移風易俗”，成立紅白理事會，村民免費使用舞臺、設施，修訂村規(guī)民約，建立婚喪嫁娶備案制度，黨員干部帶頭，禁止濫辦酒席，開展文明實踐活動，選樹“星級文明戶”，清廉村居創(chuàng)建工作取得實效。以黨風帶民風，以民風促和諧，在黨建引領下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理新體系正在建立，黨建領航強村富民的工作目標也實現(xiàn)在即。

基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”，新時代實現(xiàn)社會高效能治理，其關鍵在黨，落腳點在基層。中陽縣將繼續(xù)把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，以常態(tài)管理“強底氣”，培樹典型“立標桿”，齊抓共管“聚民心”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，為打造“五彩”中陽而不懈奮斗。

來源：黃河新聞網(wǎng)呂梁頻道

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