不久前，黔南州中級(jí)人民法院總結(jié)了《黔南中院“五大工程”構(gòu)建“大黨建”格局引領(lǐng)法院高質(zhì)量發(fā)展》的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，得到了省、州有關(guān)部門的肯定與推介。

名曰“工程”，意味著這項(xiàng)工作有組織，成體系。

在這之前，黔南州中級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)建了“正義防線”黨建品牌，并制定了黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案，將工作制度、工作內(nèi)容、工作方法、工作傳承等多方面融入其中，賦予了“正義防線”黨建品牌“形”和“魂”。

“正義防線”黨建品牌的建設(shè)，如同攪拌機(jī)般，將黨建要求與業(yè)務(wù)工作倒入其中，加以融合，形成了黨建就是業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)包含黨建的常規(guī)模式。

頂層設(shè)計(jì)的前瞻性布局，加上實(shí)踐中不折不扣落實(shí)，在推進(jìn)共融共促過程中的不斷完善，黔南法院在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)共融共促上已經(jīng)結(jié)出了不少成果。

被最高人民法院評(píng)選為“人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，被黔南州直機(jī)關(guān)工委確定為第一批州級(jí)機(jī)關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范點(diǎn)……

面對(duì)人案矛盾突出問題，面對(duì)人民群眾對(duì)司法的新需求新期待，我們能不能凝聚起強(qiáng)大力量行穩(wěn)致遠(yuǎn)，黨員的黨性、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是最大的增量，其最終的落腳點(diǎn)是服務(wù)人民群眾的多元化司法需求，以更高質(zhì)量更高水平的司法能力惠及群眾、維護(hù)穩(wěn)定、造福社會(huì)。

一

在推動(dòng)法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，黨建與業(yè)務(wù)能否深度融合發(fā)展是關(guān)鍵變量。黔南州中級(jí)人民法院的黨建與業(yè)務(wù)共融共促，瞄準(zhǔn)的是“全方面”，不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)在考核指標(biāo)的表現(xiàn)上、工作目標(biāo)任務(wù)上一致。

怎么“融”？又“融”什么？這是制約此項(xiàng)工作的最大因素，要么融不進(jìn)去，要么不知融什么內(nèi)容。

黔南州中級(jí)人民法院在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合上，在目標(biāo)任務(wù)、工作部署、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推動(dòng)落實(shí)等方面進(jìn)行了調(diào)整。由分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記，將執(zhí)法辦案質(zhì)效等法院主責(zé)主業(yè)工作列入黨支部事項(xiàng)清單，列入對(duì)黨支部和黨員考核清單。在黨支部會(huì)議、活動(dòng)中，設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)分享、案例分析探討等議題，讓黨支部成為日常黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，又是黨支部所屬部門的業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。意味著部門工作、干警個(gè)人工作等各項(xiàng)任務(wù)既是黨的建設(shè)的目標(biāo)，又是業(yè)務(wù)工作的要求，實(shí)現(xiàn)將黨建與業(yè)務(wù)的目標(biāo)融為一體。

制度好制定，落實(shí)易飄飄。怎么統(tǒng)籌日常工作，確保真落實(shí)呢？

都能看得見，都互相追趕。黔南州中級(jí)人民法院將之前實(shí)施的“黨員積分”與智慧黨建平臺(tái)“正義防線”小程序結(jié)合起來，從黨員參加黨組織生活情況、參加黨建活動(dòng)、工作業(yè)績(jī)等4大類型進(jìn)行計(jì)分和加分，在受處分、未經(jīng)同意缺席黨組織活動(dòng)等5種情形進(jìn)行扣分，每個(gè)黨支部、每個(gè)人的積分和積分排名，大家在“正義防線”小程序上一目了然。并且，明確了在年度綜合考核中，黨建工作占70%。黨員個(gè)人積分在前10名的，民主測(cè)評(píng)前50名的，由院機(jī)關(guān)黨委向院黨組推薦作為優(yōu)秀公務(wù)員候選人，黨員積分低于70分以下的，院機(jī)關(guān)黨委向院黨組建議取消其優(yōu)秀公務(wù)員的評(píng)選資格。

類似的舉措，不一而足。針對(duì)破除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，黔南州中級(jí)人民法院已打出了一系列組合拳。

二

關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作指標(biāo)不斷向優(yōu)也有著不可估量的作用。

近年來，法院受理的案件呈現(xiàn)“井噴式”增長，“案多人少”矛盾仍然十分突出，人民群眾對(duì)司法工作提出了新的更高的要求。在一線實(shí)踐中培樹先進(jìn)典型，大力選樹在訴源治理工作等領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用身邊的典型鼓勵(lì)全州法院干警扎實(shí)工作，涌現(xiàn)出來一批在具體工作中作出成績(jī)、取得實(shí)效的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。通過統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)和正向激勵(lì)等多舉措，2022年，全州法院新收民商事案件降幅達(dá)21.6%。

裁判一起案件往往比調(diào)解一起案件省時(shí)，但成功調(diào)解一起案件的效果往往也略優(yōu)于判決。

不用打官司能不能解決糾紛？怎么方便群眾訴訟，怎么方便老百姓化解糾紛，黔南州中級(jí)人民法院就朝著這個(gè)目標(biāo)努力。

讓糾紛止于訴前，成為了黔南州中級(jí)人民法院踐行“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)工作。2022年，通過全體干警的努力，不僅讓當(dāng)事人感受到了化解矛盾糾紛的便捷，還實(shí)現(xiàn)了訴外矛盾糾紛化解量上升趨勢(shì)。也以自身示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織由2021年的307個(gè)增加到2022年的330個(gè)，調(diào)解員有2021年的440人增加到2022年的694人，司法確認(rèn)案件數(shù)也由2021年的3524件增長到2022年的6187件，訴調(diào)對(duì)接運(yùn)行機(jī)制效果更加明顯。

這些，在某種程度上意味著老百姓不用“打官司”也能夠化解矛盾糾紛。

崗位上的小事，均為百姓大事。問題是什么，就推進(jìn)以黨的建設(shè)和發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用去解決什么問題。

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)共融共促，在一件件事例之中，聽起來不再抽象，而變得生動(dòng)具體。種種努力之下，黨建的力量賦能到各項(xiàng)工作后，會(huì)形成一個(gè)最大增量，為進(jìn)一步推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展上大有裨益。