龍虎網(wǎng)訊（記者 丁思棋）黨的十九大以來，“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“加快建設(shè)數(shù)字中國”等重要命題先后提出，社區(qū)治理作為國家治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)賦能社區(qū)治理已成為新時代提升基層治理效能的必然要求。為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，按照“基層有需求、部門有能力”的思路，南京市大數(shù)據(jù)管理局以推進“一社區(qū)一案例”工作為基礎(chǔ)，以黨建聯(lián)建凝聚治理合力，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)為社區(qū)精細化治理支撐聚力，積極探索數(shù)字化賦能基層治理新模式。

三級聯(lián)動，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新發(fā)展

社區(qū)是社會治理體系的重要層面，既承擔(dān)著日常繁瑣的管理事務(wù)和服務(wù)職能，也擔(dān)負著公共事件應(yīng)急管理的重要職責(zé)。燕子磯社區(qū)隸屬于南京市棲霞區(qū)燕子磯街道，燕子磯街道曾是城北的“化工重鎮(zhèn)”，既有商品房片區(qū)，也有已動遷待開發(fā)建設(shè)片區(qū)，社區(qū)人口多、密度大，生活服務(wù)需求也隨著入住居民的增加而日漸多樣化。受限于社區(qū)事務(wù)千頭萬緒、內(nèi)容繁雜，社區(qū)工作中難免會有顧此失彼的現(xiàn)象。

獲悉這一情況，市大數(shù)據(jù)局機關(guān)黨委借下沉社區(qū)的契機，第一時間開始實地調(diào)研。今年5月，局機關(guān)黨委邀請省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)部門前往社區(qū)開展實地調(diào)研座談，深入調(diào)研社區(qū)現(xiàn)狀，實地察看街道情況。在社區(qū)治理中，增強黨組織的政治引導(dǎo)功能和組織動員能力，充分發(fā)揮黨組織的模范帶頭作用，是確保基層治理正確方向的根本保證。就此，市大數(shù)據(jù)局組建大數(shù)據(jù)黨建隊伍，推動機關(guān)廣大黨員干部下沉社區(qū)、熟悉運轉(zhuǎn)情況，同步構(gòu)建省大數(shù)據(jù)中心、市大數(shù)據(jù)局、燕子磯街道三級黨建聯(lián)動機制，創(chuàng)建“數(shù)字先鋒”行動黨支部，擴大多方力量參與社區(qū)治理的深度與廣度，為數(shù)字化賦能社區(qū)治理提供堅實的組織陣地。有了這一機制，部門之間條塊聯(lián)動、協(xié)同合作更為順暢，持續(xù)深入了解社區(qū)難點堵點、尋求解決方案也更為迅捷，大家積極為提高大數(shù)據(jù)時代社區(qū)治理水平出謀劃策，社區(qū)工作者們對此紛紛點贊支持。

“社區(qū)日常管理任務(wù)重，牽扯精力多，平時社區(qū)黨建工作力量薄弱，這一問題確實困擾我們許久。”燕子磯社區(qū)書記表示，“大數(shù)據(jù)部門一齊發(fā)力，這一舉措不僅讓我們感受到了黨組織的力量，對于我們打造黨建引領(lǐng)的社區(qū)治理新格局、激發(fā)社區(qū)黨建工作新活力，也具有啟發(fā)意義?！?/span>

互聯(lián)互通，大數(shù)據(jù)助推社區(qū)管理新提升

社區(qū)治理正處于從信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，民政部等9部門印發(fā)了《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，勾勒出智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)生活新圖景。如何有的放矢提升燕子磯社區(qū)管理水平，為智慧社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，正是市大數(shù)據(jù)局此次探索行動的核心方向。

6月初，經(jīng)多方協(xié)商，市大數(shù)據(jù)局初步擬定工作方案，依托“智慧社區(qū)綜合信息平臺”，從統(tǒng)一信息平臺、應(yīng)用入口、數(shù)據(jù)倉庫等方面層層推進，配合日常工作實踐，為社區(qū)提供數(shù)據(jù)場景融合、數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用、智能電子臺賬，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社區(qū)治理中的服務(wù)提升作用。敲定方案后，市大數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心相關(guān)職能處室隨即緊鑼密鼓地推進具體任務(wù)，先后通過匯集省市多個部門數(shù)據(jù)資源、拓展接入社會視頻資源、自建必要監(jiān)控點位等方式，搭建起視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺。從長江禁漁巡查工作這樣的“小切口”入手，執(zhí)法人員通過平臺在線實時關(guān)注長江岸線情況，有效提高了禁漁應(yīng)急處置能力和效率，構(gòu)建起長江禁漁云上監(jiān)管模式。而社區(qū)工作人員利用平臺及時關(guān)注并處理轄區(qū)內(nèi)日常問題，也大大節(jié)省了外出巡邏的成本，這正是大數(shù)據(jù)延伸社區(qū)治理之眼力，提升社區(qū)治理之效用的體現(xiàn)。

雖然社區(qū)工作中已經(jīng)運用了諸多電子政務(wù)系統(tǒng)，但是，社區(qū)工作人員依然采用針對“人”而非“數(shù)據(jù)”的思維進行管理。面對這一問題，市大數(shù)據(jù)局針對性地為燕子磯社區(qū)提供定制化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，依托目前在建的北斗網(wǎng)格數(shù)據(jù)圖基礎(chǔ)平臺能力，生成社區(qū)人口三維網(wǎng)格主題圖，為社區(qū)治理提供數(shù)據(jù)分發(fā)共享服務(wù)，有效實現(xiàn)社區(qū)各類人員的分類管理和動態(tài)管控，拉長社區(qū)治理之臂力；依托“我的南京”政務(wù)版，不斷整合社工常用業(yè)務(wù)應(yīng)用，打造社區(qū)基層治理一體化“掌上工作臺”，將有限的人力從紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作中解脫出來，借助數(shù)字實現(xiàn)減負增效，拓展社區(qū)治理之腦力……補短板、堵漏洞、強弱項，市大數(shù)據(jù)局仍在把握社區(qū)管理需求中持續(xù)優(yōu)化社區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)供給。

共治共享，數(shù)智化激發(fā)基層治理新活力

數(shù)字時代，社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為向基層賦能和賦權(quán)的重要引擎，不斷增強基層場景應(yīng)用的可持續(xù)性，創(chuàng)造出可復(fù)制推廣的公共價值，激發(fā)基層治理新活力，是此次探索的行動自覺及內(nèi)在需求。

7月至今，各項任務(wù)已初見成效，市大數(shù)據(jù)局與棲霞區(qū)機關(guān)工委達成共識，準備將原行動計劃擴大至棲霞區(qū)街道范圍，吸取建設(shè)經(jīng)驗，將已有成果推廣到幕府山莊社區(qū)、南化新村社區(qū)進行試點?；诎荨㈤_放、共享的理念，市大數(shù)據(jù)局還將為街道社區(qū)黨員干部開設(shè)“數(shù)據(jù)課堂”和“數(shù)據(jù)沙龍”，加深黨員干部對數(shù)字技術(shù)客觀理性的認識，并進一步探索建立網(wǎng)格員核查反饋的數(shù)據(jù)共享交換機制，借助數(shù)字化、智能化手段，以點帶面，不斷提升基層治理多元化、專業(yè)化、精細化水平。

人民群眾既是基層治理的直接參與者，也是基層治理成果的享有者，這就要求大數(shù)據(jù)賦能要堅持以人民為中心，數(shù)字技術(shù)要始終把滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點。下一步，市大數(shù)據(jù)局將立足人民群眾的福祉，持續(xù)拓展應(yīng)用服務(wù)場景，讓數(shù)字化助力基層治理的成果惠及到全體居民，以提升多元治理主體的數(shù)字化應(yīng)用能力和數(shù)字素養(yǎng)為突破口，加強對數(shù)據(jù)賦能社區(qū)治理的宣傳，鼓勵引導(dǎo)群眾參與共治共享，以期推動實現(xiàn)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”社會治理共同體的愿景。