電網(wǎng)企業(yè)基層黨組織服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營工作路徑

——以“五個堅持”促“五力”提升

文 ｜孫柏林 王浩 潘亞平 李龍山

來源｜《國企》雜志2022年6月號

黨的十八大以來，尤其是國有企業(yè)黨建工作會議召開以來，電網(wǎng)企業(yè)著力強“根”筑“魂”，把黨的建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動黨的建設(shè)獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)各項事業(yè)不斷取得新突破新成績。當前，“十四五”發(fā)展新形勢新任務(wù)和全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，對電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展提出新要求。發(fā)展任務(wù)越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)必須把握能源生產(chǎn)消費變革的關(guān)鍵期，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，在服務(wù)“雙碳”目標落地上展現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)新?lián)?，在?gòu)建新型電力系統(tǒng)中展現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)新作為。責任十分重大，任務(wù)十分艱巨，迫切需要以高質(zhì)量的黨建蓄勢聚能，迫切需要以高質(zhì)量的黨建凝聚人心，迫切需要以高質(zhì)量的黨建塑造隊伍，迫切需要以高質(zhì)量的黨建譜寫新篇。立足當前，必須清醒地認識到，電網(wǎng)企業(yè)在黨的建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用發(fā)揮不夠，黨員身份意識淡薄，黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合不緊密。電網(wǎng)企業(yè)黨組織必須充分認識到加強黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要性和緊迫性，以強烈的憂患意識、責任意識、使命意識、擔當意識，切實把黨的建設(shè)工作抓緊、抓牢、抓實、抓好，把黨組織和黨員隊伍建設(shè)得更加堅強有力，把企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境營造得更加和諧，以堅定的理想信念、堅定的奮斗意志、堅定的恒心韌勁，為奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章做出新的更大貢獻。

堅持把好政治引領(lǐng)“方向盤” 提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力

電網(wǎng)企業(yè)始終在歷史進程中堅定道路方向，始終牢記“國企姓黨”的政治本色。在歷史經(jīng)驗中把握政治原則，切實增強“兩個維護”的政治自覺，在歷史傳承中踐行初心使命，充分彰顯“大國重器”的政治擔當。電網(wǎng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是推動各項工作的“指揮中心”和“戰(zhàn)斗中心”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治和管理能力建設(shè)，是推動企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

分層分級推動學(xué)深學(xué)透。不斷充實理論素養(yǎng)，全面深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心內(nèi)容，細讀、精讀，細學(xué)、深學(xué)，做到深刻領(lǐng)會學(xué)進去、聯(lián)系實際講出來、展望未來干精彩。精心組織黨委會“第一議題”及時跟進學(xué)，黨委中心組全面系統(tǒng)學(xué)，示范帶動在“學(xué)”上用真功，引導(dǎo)中心組成員尋“根”探“源”，深刻領(lǐng)會新思想的精神實質(zhì)和精髓，確保學(xué)深悟透、立根固本。黨支部主要負責人要認真履行第一責任人職責，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶頭開展學(xué)習(xí)宣講、研討，進一步提升以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”精研深學(xué)的自覺性和主動性。

融入專業(yè)推動學(xué)思轉(zhuǎn)化。把學(xué)習(xí)效果與提升把關(guān)定向能力相結(jié)合。規(guī)范黨委決策程序，明確“三重一大”議事規(guī)則，厘清責任邊界，提升黨委把關(guān)定向治理效能。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運營工作形勢復(fù)雜，各種情況交織，電網(wǎng)“三重一大”事項必須結(jié)合實踐調(diào)研，使決策符合國家戰(zhàn)略布局、符合電網(wǎng)企業(yè)長遠發(fā)展利益、符合經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的根本利益。建立政策宣講員隊伍。建設(shè)新型電力系統(tǒng)，消納作為主體的新能源發(fā)電，當前面臨儲能靈活能力、系統(tǒng)安全能力、電價政策能力、電力治理能力等前所未有的重大挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既有技術(shù)層面的，也有安全理念、認知理論層面的，需要加快創(chuàng)新和深化改革，亟須把黨建工作和電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的方方面面結(jié)合起來，發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，推動國家戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略目標落地落實。

融入行動推動學(xué)用結(jié)合。把理論學(xué)習(xí)與推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動“雙碳”目標落地、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大任務(wù)部署有效貫通、緊密結(jié)合。加強專業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進抓落實。黨委加強總體規(guī)劃，管理部門黨組織分解業(yè)務(wù)指標，業(yè)務(wù)部門黨組織細化方案措施，形成黨委抓統(tǒng)籌推進、管理部門抓融入融合、專業(yè)部門抓具體落實的工作格局。加強頂層設(shè)計，分級分類實施。管理部門黨組織針對業(yè)務(wù)部門的專業(yè)特色，分級分類指導(dǎo)基層單位工作，將業(yè)務(wù)與黨建同部署、同檢查。業(yè)務(wù)部門黨組織以支部為單位，找準黨建與專業(yè)契合點，把專業(yè)工作的難點、痛點作為黨支部和黨員攻堅克難的著力點，真正把作用發(fā)揮在解決生產(chǎn)經(jīng)營問題的實踐中。

堅持激活基層創(chuàng)效 “動力源” 提升支部戰(zhàn)斗力

必須樹立起“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合實際打造“合格過硬優(yōu)秀”黨支部，建設(shè)具有品牌影響力的共產(chǎn)黨員服務(wù)隊伍，讓黨支部、黨員在基層工作中唱主角、打頭陣、挑大梁，推動基層黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。

抓實抓牢黨員教育管理。落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨支部黨員大會、黨支部委員會議的第一議題，不斷提升黨員綜合素養(yǎng)，增強干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨員監(jiān)督，嚴格黨員量化考核評價，督促黨員發(fā)揮好作用。加強支部班子能力建設(shè)，凝聚服務(wù)中心工作合力。推行黨支部負責人和行政負責人一肩挑，做到黨建與中心工作“四個同步”。

調(diào)動匯聚職工群眾合力。做好形勢任務(wù)教育。全面摸清職工思想脈搏，把企業(yè)發(fā)展的目標愿景與職工自身成長與發(fā)展共同推進，給職工講清楚國家宏觀形勢、電力行業(yè)發(fā)展的難題，講清楚企業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)、發(fā)展思路和舉措，引導(dǎo)職工群眾把思想和行動統(tǒng)一到完成生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展重點任務(wù)上來。做好人文關(guān)懷。落實企業(yè)民主管理基本要求，用心用情做好職工權(quán)益保障，解決職工后顧之憂。切實把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題解決好，做實叫響“冬送溫暖、夏送清涼、平時送幫助、節(jié)日送祝?！钡任繂柣顒?，增強職工獲得感、幸福感。建設(shè)職工家園。持續(xù)構(gòu)筑職工精神世界高地，建設(shè)職工精神文化活動陣地，開展書畫展演、攝影比賽、體育比賽等文體活動，營造積極健康舒心的工作環(huán)境，打造心齊氣順、團結(jié)向上的職工隊伍。

全面增強融入深度。抓好黨建是推動業(yè)務(wù)工作的靈魂，是執(zhí)行黨的政治路線，踐行執(zhí)政為民宗旨的重要保障。堅持在融入融合上花心思、下功夫、做文章。推動黨內(nèi)組織生活與業(yè)務(wù)工作相融合。找準黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的契合點和切入點，注重結(jié)合中心工作全面提升黨的組織生活質(zhì)量。促進作用發(fā)揮與載體搭建相融合。緊密圍繞保供電、社會志愿服務(wù)等任務(wù)，廣泛開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊、聯(lián)建共建等載體平臺搭建。突出黨員主體地位，做到攻堅時刻有黨員的聲音、關(guān)鍵場合有黨員的身影。構(gòu)建考核激勵深度融合路徑。堅持考核黨建看效益，考核效益看黨建，把電網(wǎng)工程安全建設(shè)、供電服務(wù)滿意度、科技成果轉(zhuǎn)化等與主營業(yè)務(wù)息息相關(guān)的內(nèi)容納入黨建工作考核指標，加大考核結(jié)果與黨組織獎懲、干部任用、評先評優(yōu)掛鉤力度，倒逼責任層層落實。

堅持鑄就人才強企“壓艙石” 提升人才支撐力

在長期的發(fā)展過程中，電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建了完善的發(fā)、輸、配、購、售電業(yè)務(wù)市場，培養(yǎng)了大量電力管理和技術(shù)人才。電網(wǎng)企業(yè)向智能化、構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)價值鏈及能源生態(tài)系統(tǒng)方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對人才的需求更加多元化，人才培育工作越顯突出。在新時代，抓牢抓實干部人才隊伍的建設(shè)和培育工作，既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍培養(yǎng)。搭橋鋪路建設(shè)平臺。落實國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字選用要求，以嚴格的政治標準和扎扎實實的工作業(yè)績，精準選好用好干部。對在基層一線和艱苦吃勁崗位上業(yè)績突出的優(yōu)秀骨干，敢于重點培養(yǎng)、重點使用。搭建干部實踐鍛煉的平臺。拓展黨政干部之間的相互交流，培養(yǎng)黨政互通的干部隊伍。抓好綜合素質(zhì)能力提升專項培訓(xùn)，增強黨組織負責人專業(yè)知識儲備，培植積淀抓黨建促發(fā)展能力。

打造企業(yè)高端創(chuàng)新技術(shù)人才。聚焦人才強國戰(zhàn)略目標，自覺把電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標融入創(chuàng)新發(fā)展需要，牢固樹立人才是第一資源的理念，著力打造一支能夠適應(yīng)國家、企業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展的高素質(zhì)高技能人才隊伍，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)支撐保障科技創(chuàng)新驅(qū)動。加強高端人才建設(shè)。充分發(fā)揮各級專業(yè)人才作用，通過揭榜掛帥、組建學(xué)術(shù)團隊、保障津貼補助等方式，為專家人才破解電網(wǎng)“卡脖子”技術(shù)難題、攀登科技高峰鋪路搭橋，促進人才成為“大家”“大師”“大工匠”。深入開展“把專家培育成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為優(yōu)秀專家”的“雙向培養(yǎng)”工程，打造又紅又專的黨員人才隊伍。廣通道培養(yǎng)青年人才。持續(xù)深化“青年員工成長成才導(dǎo)航工程”，深入推進“一人一檔、一人一冊”、跟蹤培養(yǎng)機制。深化“傳幫帶”，依托勞模創(chuàng)新工作室、各級實驗室搭建創(chuàng)新人才“孵化”平臺，吸納優(yōu)秀青年骨干加入，在科技項目、職工創(chuàng)新、青創(chuàng)、QC等創(chuàng)新一線鍛煉青年，使之迅速成長為學(xué)習(xí)型、知識型、技能型、創(chuàng)新型職工，為企業(yè)發(fā)展儲備源源不斷的高端梯隊人才。

全面營造人才成長的良好生態(tài)。樹立“一盤棋”思想，多措并舉助推人才又好又快成長。把科技創(chuàng)新人才放在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵位置，下大力氣破除制約人才成長的體制機制，構(gòu)建“職務(wù)、職員、專家”三通道互通并進的職業(yè)發(fā)展體系，落實高層次人才獎勵政策和專家人才待遇，讓專業(yè)的人安心于專業(yè)、干專業(yè)的事并成就于專業(yè)。全面激發(fā)創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍。大力弘揚科學(xué)家精神、工匠精神、勞模精神，加強科技創(chuàng)新先進典型選樹和宣傳，增強科研工作者的獲得感、價值感。

堅持念好紀律規(guī)矩 “緊箍咒” 提升高效執(zhí)行力

事業(yè)的成與敗，重點在于干部，關(guān)鍵在于人才，最終在于執(zhí)行。只有選好用好具有忠誠之心、擁有創(chuàng)新精神、敢于擔當作為的干部，集聚想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才隊伍，才能夠凝聚起推進改革發(fā)展事業(yè)不斷向未來的力量。只有強調(diào)制度的剛性執(zhí)行，從根本上改善形式和官僚主義滋生蔓延的環(huán)境，才能調(diào)動起職工的干勁、沖勁，使廣大的干部和員工從紛繁復(fù)雜的無謂事務(wù)中解放出來，有更多的時間、更多的心思把時間和精力投入到實際工作中。

深入推進黨風廉政建設(shè)。始終嚴挺政治紀律和規(guī)矩。聚焦項目投資、工程建設(shè)、投標采購、供電服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和過程環(huán)節(jié)，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。持續(xù)高懸權(quán)力運行監(jiān)督“之劍”，深入開展利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等專項整治。持續(xù)改進工作作風。重點關(guān)注人民群眾身邊的腐敗和不正之風，堅決查處靠電吃電、吃拿卡要等腐敗問題，不斷增強服務(wù)工作的規(guī)范性，提升服務(wù)的質(zhì)效，讓人民群眾感受到更多的獲得感和幸福感。

旗幟鮮明講政治貫穿于巡視巡察全過程。把“兩個維護”作為根本衡量標準，強化政治監(jiān)督。從組織、隊伍、制度巡起，對被巡企業(yè)是否做到“兩個維護”做出準確判斷，提出改進和加強的建議。業(yè)務(wù)工作之“果”從全面從嚴治黨中索“因”。不能讓業(yè)務(wù)事項“綁架”巡視工作，跳出工程建設(shè)、市場營銷、物資管理業(yè)務(wù)探究，審視黨委在有關(guān)重大事項中的決策權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)如何落地，從工作業(yè)績判斷黨組織的選人用人、思想政治工作。從表象看深層和根本，從管理和思想上找問題，在有新自由主義意識形態(tài)的輿論場中，看宣傳陣地守得牢不牢、主動出擊強化話語權(quán)的舉措強不強。

提升監(jiān)督治理效能。健全完善監(jiān)督體系。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，錨定系統(tǒng)集成、協(xié)同高效工作目標，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力，上下聯(lián)動、左右貫通的工作格局，實現(xiàn)監(jiān)督工作系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性、實效性的有機統(tǒng)一，打造目標統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、資源共享、快速行動的一體化監(jiān)督體系?？茖W(xué)運用“四種形態(tài)”。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，關(guān)注“八小時之外”；精準落實好“三個區(qū)分開來”，真正為敢于擔當?shù)?、踏實做事的、不謀私利的干部撐腰鼓勁。努力建設(shè)一支對黨忠誠、素質(zhì)優(yōu)良的紀檢鐵軍隊伍，提升嚴管嚴治力度，一刻不停開展自我凈化，堅決做到忠誠、干凈、擔當。

國網(wǎng)甘肅電科院共產(chǎn)黨員服務(wù)隊參加祁連換流站年檢技術(shù)監(jiān)督啟動大會。

堅持建設(shè)企業(yè)文化“聚力池” 提升內(nèi)在驅(qū)動力

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強國運強。文化之于國家的意義，如同之于企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)自然壟斷的特征決定了其經(jīng)營業(yè)績的相對穩(wěn)定性，電力供應(yīng)的公共服務(wù)特征決定了電網(wǎng)企業(yè)不以盈利為目。推動電網(wǎng)企業(yè)文化理念落地生根，促進企業(yè)上下樹立共同的奮斗目標、價值追求，形成企業(yè)的核心競爭力，為實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標提供堅實的“軟支撐”。

凝聚思想共識上用力。全員參與企業(yè)文化構(gòu)建，使職工情感上認同、行動上體現(xiàn)。堅持守正創(chuàng)新，在電網(wǎng)企業(yè)文化價值理念總體框架下，充分挖掘本企業(yè)發(fā)展過程中一脈相承的優(yōu)秀企業(yè)文化傳統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展方向，凝練企業(yè)文化特質(zhì)和時代內(nèi)涵，推動文化特質(zhì)深入員工心靈。

滲透管理行為上用力。優(yōu)秀的企業(yè)文化理念源自管理日常工作、體現(xiàn)于管理日常行為，其內(nèi)容基于實踐需要、凝練于管理經(jīng)驗，以管理工作或行為作為基本支撐。企業(yè)文化建設(shè)過程中，要始終把包括制度文化、行為文化等在內(nèi)的文化體系建設(shè)與管理的效能結(jié)合起來，用企業(yè)文化價值理念審視管理行為出發(fā)點、過程、落腳點，進一步提升管理工作的效率和價值。

輻射帶動傳播上用力。選樹典型，弘揚企業(yè)正能量。企業(yè)在積淀與發(fā)展中，形成了諸多可供全體職工共同認可的、效仿的可歌可泣的人和事。這些人和事承載著、彰顯著企業(yè)的文化價值理念。通過建立典型選樹機制，把這些人和事挖掘出來，以榜樣、先進典型的行為事跡為職工行為提供模仿標桿和行為燈塔，凝聚全員向心力。組建企業(yè)文化傳播宣講工作隊伍，開展道德大講堂、主題宣講，與員工面對面地講述文化理念，組織通訊員撰寫體現(xiàn)企業(yè)文化的身邊人、身邊事，感動身邊人。

社會責任彰顯上用力。電網(wǎng)企業(yè)不但應(yīng)向社會投放商品信息，而且主動回應(yīng)公眾關(guān)切。適時提供與公眾切身利益相關(guān)的資訊（國家秘密事項、企業(yè)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等除外），發(fā)布民眾尚未了解的信息，避免不談問題談成績、只解釋原由而不解決問題。如電價的形成機制原因眾多，特高壓輸電線路的工頻電場不會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響，高壓輸變電設(shè)施附近一定距離內(nèi)電磁輻射強度接近自然環(huán)境本身對人體無確切危害等，消除公眾疑慮，阻止不科學(xué)、不真實信息任意傳播，減少社會對電網(wǎng)工程中電磁、噪聲影響的曲解。貼心而親情品牌接觸，拉近與公眾的距離，體現(xiàn)國企“頂天立地”的擔當作為、陽光正面的良好形象。積極履行政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任。創(chuàng)造豐厚物質(zhì)財富的同時，向社會輸出豐碩的精神產(chǎn)品，使國內(nèi)外公眾直觀感受到中國特色國有企業(yè)制度的優(yōu)越性。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；辦好國企的事情，關(guān)鍵也在黨。黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。在推動實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的偉大征程中，電網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)面臨許多新形勢新任務(wù)，唯有不忘初心方能牢記使命，唯有堅守信仰才能矢志前行。電網(wǎng)企業(yè)要始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心懷國之大者，堅定落實黨中央和上級黨組織決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，聚焦“旗幟領(lǐng)航”提質(zhì)登高，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升基層組織力和建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍為重點，著力強化黨建專業(yè)供給側(cè)能力建設(shè)，弘揚偉大建黨精神，深化強“根”鑄“魂”塑“形”，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動力，在拼搏奮斗中為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，服務(wù)人民美好生活做出新的更大貢獻。

（作者孫柏林系國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院黨委書記、副院長；王浩系國網(wǎng)甘肅省電力公司黨委黨建部主任；潘亞平系國網(wǎng)甘肅省電力公司黨委黨建部副主任、團委書記；李龍山系國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院黨委黨建部黨員教育管理專責）

編輯丨葉子