珠海街道打好“組合拳” 破解農(nóng)村“三資”管理難題
信網(wǎng)12月23日訊(通訊員 張?jiān)瓢?記者 鄭倩楠) 近年來,青島西海岸新區(qū)珠海街道以黨建為引領(lǐng),以強(qiáng)村富民為目標(biāo),以“三資”清理為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)能。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 凝聚工作共識(shí)
珠海街道成立“三資”管理問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分階段召開專項(xiàng)會(huì)議部署工作要求,追蹤整改進(jìn)度。為提高村干部抓集體增收的積極性,將清理歷年欠款和集體增收作為村社年度考核的加分項(xiàng)目,提高年度可支配收入超過100萬元的村社干部的保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額。
抓好五大重點(diǎn) 規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。珠海街道制定下發(fā)了一系列財(cái)務(wù)制度文件,以制度約束有力促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)審接。財(cái)務(wù)代管人員需每月按時(shí)到合作社“現(xiàn)場(chǎng)審議、理財(cái)、接賬”,按照財(cái)務(wù)“五個(gè)不予入賬”要求,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開。每月10日為財(cái)務(wù)公開日,各合作社需對(duì)干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開支等群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)作重點(diǎn)說明,留存電子檔案,讓群眾看明白,讓公開有痕跡。同時(shí)配置財(cái)務(wù)公開監(jiān)督箱,接受群眾監(jiān)督。
全過程跟蹤審計(jì)。引入第三方專業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),突出結(jié)果導(dǎo)向,從專業(yè)審計(jì)的視角對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)提供“事前審核整改、事中跟蹤監(jiān)督、事后審計(jì)確認(rèn)”全過程服務(wù),確保所轄股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)決策程序完善,各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行,財(cái)務(wù)核算信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
選聘優(yōu)化財(cái)務(wù)人員。通過公開選聘,記賬員大專及以上學(xué)歷占比達(dá)46.7%,平均年齡44歲,年齡結(jié)構(gòu)及學(xué)歷層次得到優(yōu)化提升。同時(shí)對(duì)報(bào)賬員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了報(bào)賬員的業(yè)務(wù)水平及工作能力。
聚焦“三大”難點(diǎn) 釋放鄉(xiāng)村新活力
強(qiáng)化村級(jí)合同管理關(guān)。珠海街道出臺(tái)《村級(jí)合同管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了村集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃。為糾正合同簽訂不規(guī)范、租金偏低、惡意拖欠承包費(fèi)等問題,辦事處聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)1550份村級(jí)合同逐份審查,追繳欠款500多萬元。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新簽訂合同的審查和管理。
強(qiáng)化重大事項(xiàng)審查關(guān)。對(duì)資源、資產(chǎn)發(fā)包、租賃、股東福利、清產(chǎn)核資等15項(xiàng)重大事項(xiàng)必須經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過再履行民主決策程序,確保民主決策的科學(xué)性和規(guī)范性。
強(qiáng)化村集體增收關(guān)。珠海街道確立了東部村大力發(fā)展樓宇、物業(yè)經(jīng)濟(jì),中部拆遷改造村成立“共富公司”,購置共富房產(chǎn)、建設(shè)集體服務(wù)用房,西部農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的整體發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)集體、村民“雙增收”。目前全處13個(gè)行政村(社區(qū)),年經(jīng)營(yíng)收入100萬元以上的占比達(dá)到84.6%。有15個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)分紅,涉及股東22583人,分紅資金824萬元,較上年增加25%。
珠海街道將繼續(xù)抓緊黨建“ 源頭”,走出一條收益見效快、覆蓋廣、長(zhǎng)久性、易操作的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民之路,讓村莊更有精氣神,村民更有歸屬感,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”。