著一身藍(lán)馬甲、戴一張工作證，王國強(qiáng)手持電筒，推開了一處廢品回收站的門。映入眼簾的亂象讓他大吃一驚——電線私拉亂接，塑料品、電器擠滿狹窄通道。他拍下照片，向回收站負(fù)責(zé)人叮囑道：“阿叔好呀，這里不能住人，您看這兒雜物這么多，萬一著火了怎么辦！”

身為石排村智網(wǎng)工作站專職副站長，王國強(qiáng)1997年正式入黨。這個9月，緊盯電動車銷售及維修點、廢品回收站、“三合一”場所等事故隱患多發(fā)部位，開展消防安全隱患排查，成為他和同事經(jīng)常做的事。

把黨支部建在網(wǎng)格上，把服務(wù)送到群眾身邊。如今，在東莞市智網(wǎng)系統(tǒng)，像王國強(qiáng)一樣的黨員網(wǎng)格管理員1923名，和上萬名“藍(lán)馬甲”一道，齊心奔波在2927個城市網(wǎng)格上。他們以黨員、網(wǎng)格管理員的雙重身份參與基層治理，服務(wù)市民群眾4萬多人次，推動基層黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格的深度融合。

每個網(wǎng)格都是一個實體的基層治理單元。近年來，在東莞市委政法委、市智慧網(wǎng)格管理中心的推動鼓勵下，東莞把黨組織覆蓋到基層“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理成效不斷提升。

01

把黨支部建在網(wǎng)格上

位于深圳、東莞、惠州經(jīng)濟(jì)圈幾何中心，塘廈鎮(zhèn)以區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)見稱。與此同時，下轄21個社區(qū)、戶籍人口9.8萬人、常住人口63萬多人等基本社情，使得其面臨較為突出的“人口倒掛”現(xiàn)象，給基層治理帶來了壓力。

把黨建力量和資源下沉，解決有限的治理資源與不斷增長的服務(wù)需求之間的矛盾，成為塘廈破解治理難題的關(guān)鍵一招。

以黨建為“引擎”，“鎮(zhèn)黨委 社區(qū)黨組織 網(wǎng)格黨小組 黨員聯(lián)系戶”四級網(wǎng)格體系不斷健全，在黨建、綜治、調(diào)解、服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮著“握指成拳”的治理實效。如今，塘廈175個基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)，駐點團(tuán)隊成員、“兩委”干部、輔警、網(wǎng)格管理員、安全員等多元力量被編入全鎮(zhèn)22個智網(wǎng)工作站，協(xié)同攻堅500項入格事項。

基層治理是篇大文章，以黨建為引領(lǐng)的“全要素網(wǎng)格”正在東莞各鎮(zhèn)街加速形成。2021年1月，寮步鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心黨總支正式成立，同時下設(shè)4個黨支部，并選舉產(chǎn)生黨總支和黨支部委員，理順了原分散在各村（社區(qū)）的黨員網(wǎng)格管理員的組織關(guān)系。

截至今年9月，寮步鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心黨總支共發(fā)展5名網(wǎng)格管理員發(fā)展黨員，14名網(wǎng)格管理員被吸收為入黨積極分子，網(wǎng)格管理中心黨總支的隊伍力量不斷壯大。

為進(jìn)一步解決教育管理“一盤棋”“大雜燴”的問題，由石排鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級共同配套資金設(shè)立的“網(wǎng)格黨支部工作室”已在全鎮(zhèn)61個基礎(chǔ)網(wǎng)格落地。走進(jìn)石排鎮(zhèn)埔心村第二網(wǎng)格黨支部，囊括四大類、14項措施的《網(wǎng)格黨支部教育管理工作制度》被裝裱，貼于入門一側(cè)。

在石排鎮(zhèn)埔心村第二網(wǎng)格黨支部，翻開《網(wǎng)格黨支部三個“五必”工作制度》《網(wǎng)格黨支部“八個一”工作措施》，從陣地建設(shè)到共謀共建機(jī)制，從實施“五必清”的責(zé)任意識，到“五必訪”的具體落實……整套工作機(jī)制，緊盯黨員日常工作內(nèi)容，突出網(wǎng)格作用發(fā)揮，以“組合拳”形式為基層黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)以及市域社會治理現(xiàn)代化做出了系列創(chuàng)新探索。

02

解決群眾急難愁盼

有了好機(jī)制，關(guān)鍵看落實。實踐證明，更精細(xì)的管理、更貼近的服務(wù)……黨組織及黨員網(wǎng)格管理員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在網(wǎng)格中得到充分發(fā)揮，群眾的急難愁盼問題能更快更好地得到解決。

今年夏天，一面繡有“關(guān)心群眾，為民排憂”的錦旗被送至茶山鎮(zhèn)增埗片區(qū)智慧網(wǎng)格管理工作站。持旗相送者是盧先生，前不久，因受家旁一小作坊產(chǎn)生的噪聲及灰塵影響，他找上增埗片區(qū)智慧網(wǎng)格管理工作站，希望問題能得到解決。

了解情況后，增埗片區(qū)智網(wǎng)工作站片長謝照榮多次實地走訪溝通，不斷與小作坊經(jīng)營者跟進(jìn)協(xié)商，最終問題得到妥善解決，“作為黨員，就要努力為群眾排憂解難，更好地服務(wù)群眾?！敝x照榮說。

與此同時，茶山鎮(zhèn)智網(wǎng)中心的網(wǎng)格巡邏車已化身集學(xué)習(xí)、交流、實踐等體驗于一體的“黨校藍(lán)色實踐專車”，為各級黨組織提供了與網(wǎng)格員一起走進(jìn)基層為群眾辦實事的平臺，實現(xiàn)“一車多用”“一專多能”。

以黨建引領(lǐng)基層治理的具體效能如何，一組數(shù)據(jù)可以直觀展現(xiàn)：以塘廈為例，通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，成功實施798畝連片改造的科技產(chǎn)業(yè)新城更新項目，轄區(qū)出租屋、“三小”場所各類問題隱患處置率97%以上，交出了一份讓基層群眾滿意的治理答卷。

放眼全市，樓道雜物清理、消防安全巡查、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查、欠薪糾紛調(diào)解、弱勢群體慰問、反詐宣傳……錨定人民群眾對美好生活的向往，東莞網(wǎng)格管理員不斷增強(qiáng)暖民心、紓民困、解民憂的服務(wù)意識，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

來源：南方＋