種田村為鄉(xiāng)政府駐地村,現(xiàn)轄中街、東街、新南、下南、上灣、小岔、井灘7個村民小組，戶籍人口457戶，1532人。有建檔立卡戶145戶533人。今年為了深化黨建引領(lǐng)推進“五治融合”，在包村工作隊和支部班子的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索創(chuàng)新出“五組共治”鄉(xiāng)村治理新模式，加快鄉(xiāng)村治理能力和體系的現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,取得顯著成效。

一、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是貫穿鄉(xiāng)村社會治理和基層建設(shè)的紅線，是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的根本保證。種田村黨支部始終把為民辦實事、解難題作為加強基層黨組織建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新成立了“五組共治”領(lǐng)導(dǎo)小組和五個功能小組，由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，村“兩委”班子成員分別擔(dān)任功能小組組長，由包村干部、社長、公益性崗位、無職黨員、志愿者為成員，細化分工、明確職責(zé)，合力抓好鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實。

二、明確職能職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣傳和貫徹黨的路線方針政策，討論決定本村經(jīng)濟發(fā)展、基層治理及鄉(xiāng)村振興中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)村級治理工作。按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结槪Y(jié)合種田村實際，分別成立“基層治理、產(chǎn)業(yè)項目、糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治”五個功能黨小組（簡稱“五組”）”五個工作功能小組，其中基層治理小組主要負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各級黨的決議，討論和決定本村經(jīng)濟發(fā)展、基層治理及鄉(xiāng)村振興中的重大問題；產(chǎn)業(yè)項目小組主要負(fù)責(zé)謀劃、實施、監(jiān)督種田村產(chǎn)業(yè)項目，完善利益鏈接機制，推進產(chǎn)業(yè)融合賦能鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果，帶動群眾致富；糾紛調(diào)處小組負(fù)責(zé)對村里的矛盾糾紛進行依法調(diào)解，防止矛盾激化，抓好安全防范和平安創(chuàng)建，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”；鄉(xiāng)風(fēng)文明小組負(fù)責(zé)引領(lǐng)和創(chuàng)建文明新風(fēng)，推動移風(fēng)易俗，不斷增強村民遵紀(jì)守法、遵守社會公德的自覺性、榮辱感，培養(yǎng)新型農(nóng)民；人居環(huán)境小組負(fù)責(zé)宣傳和組織實施“全域無垃圾，綠色新種田”，發(fā)動群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，無亂堆亂放，做好綠化及疫情防控等工作。

三、完善工作機制

為了保障“五組”順利運轉(zhuǎn)，種田村建立了“人員調(diào)配、例會制度、監(jiān)督考核、經(jīng)費保障”四項機制，確保各小組分工明確、各司其職。一是實行周例會制度。每周由領(lǐng)導(dǎo)小組召集五個小組組長，召開工作例會，總結(jié)上周工作完成情況，安排部署下一周工作。功能小組組長主持召開專組會議，安排落實具體工作。二是完善監(jiān)督考核制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對五個小組日常工作落實、工作紀(jì)律、工作成效等進行監(jiān)督，結(jié)合效能考核、積分制獎勵、黨員評星定級等，每月通報各小組工作情況并納入年底考核。三是建立人員調(diào)配制度。“五組”組成人員，根據(jù)工作實際進行調(diào)整充實。基層治理小組由村黨支部書記、副書記、文書等組成；產(chǎn)業(yè)委員會吸納村種植大戶、致富帶頭人等參加；糾紛調(diào)處委員會主要由法律顧問、村級綜治專干、宗教教職人員、網(wǎng)格員、退休老黨員組成；鄉(xiāng)風(fēng)文明和人居環(huán)境委員會人員主要由婦聯(lián)主任、村醫(yī)、星級文明戶、黨員組成。四是建立經(jīng)費保障制度。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生保潔、積分超市、村集體經(jīng)濟等項目資金，保障“五組”工作經(jīng)費，激發(fā)干部群眾參與“五組共治”的主動性、積極性。

幾點啟示：一是創(chuàng)新了基層治理新模式，打破以前村委班子傳統(tǒng)架構(gòu)，使村委班子分工更加精細明確，實現(xiàn)村級治理高效運轉(zhuǎn)；二是擴大了基層治理的參與范圍，通過發(fā)動包村鄉(xiāng)干部、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、在村黨員、志愿者、保潔員等，共同推進鄉(xiāng)村治理，真正實現(xiàn)“大家的事，大家想、大家決策、大家辦”，避免了“干部干、群眾看”的現(xiàn)象，激發(fā)了群眾參與基層治理的主人翁意識；三是提高了治理效能，“五組共治”使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糾紛調(diào)處、人居環(huán)境整治等工作有效落實，夯實了基層治理根基，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感，為鄉(xiāng)村有效治理提供了新思路。四是提高了村級自治組織“自我管理、自我發(fā)展”的能力，讓更多群眾參與決策落實，建立了民事民議、民事民辦、民事民管的良好機制，豐富了黨領(lǐng)導(dǎo)下村民自治的實現(xiàn)形式。