開平進一步豐富拓展延伸“碉樓下的黨課”品牌項目活動，讓黨員干部在“家門口”汲取奮進力量。開平市委宣傳部供圖

高山出好茶，茶香飄千里。在開平市大沙鎮(zhèn)崗坪村，沿著山路來到天露山脈，云霧繚繞處，茶園漫山遍野，茶香沁人心脾。得益于“雙培雙帶，茶鄉(xiāng)先鋒”黨建工程，大沙鎮(zhèn)黨員企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)村民規(guī)?；N植茶葉，實現(xiàn)年產(chǎn)值超2000萬元，綠色茶山成為茶農(nóng)們增收致富的金山銀山。

鄉(xiāng)村振興成效亮眼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正旺、黨群關(guān)系愈發(fā)密切……變化背后，是開平堅持黨建引領(lǐng)基層治理的生動實踐。今年以來，開平聚焦省委新一輪基層黨建三年行動計劃“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，貫徹落實江門市委部署要求，多措并舉提升黨員干部隊伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，大力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

欲筑室者，先治其基。通過構(gòu)筑上下貫通、執(zhí)行有力的基層治理體系，以組織建設(shè)筑牢堡壘、隊伍建設(shè)凝聚力量、基礎(chǔ)保障夯實基礎(chǔ)、示范帶動提升效能，開平各級黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力進一步增強，基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提高，切實保一方平安、富一方百姓、促一方發(fā)展。

●周柳妤 董有逸

支部建在網(wǎng)格上

475個智慧網(wǎng)格實現(xiàn)黨組織全覆蓋

在開平市百合鎮(zhèn)核酸篩查采樣點，各功能組按“彩虹工作法”的要求，以“指揮藍”“引導紫”“信息粉”“物資黃”“運輸綠”“黨員紅”“志愿橙”等不同顏色區(qū)分職能。村民盧先生的手機打不開葵花碼，急需幫助，他馬上按顏色找到了對應的工作人員?！鞍搭伾胰耍志珳视指咝?！”他點贊道。

“彩虹工作法”是百合鎮(zhèn)在實施黨建引領(lǐng)基層治理工作中探索出來的新方法。今年以來，開平市創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理路徑，織密基層網(wǎng)格黨組織，完善橫向到邊、縱向到底的綜合網(wǎng)格管理模式，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

支部建在網(wǎng)格上，黨建引領(lǐng)優(yōu)治理。開平進一步調(diào)整優(yōu)化智慧網(wǎng)格設(shè)置，將黨建、政法綜治、民政、城管等八類網(wǎng)格事項統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。按照“一個網(wǎng)格設(shè)立1個黨組織、配備1個網(wǎng)格小組”的要求，開平科學劃分475個智慧網(wǎng)格，建立78個網(wǎng)格黨總支部、332個網(wǎng)格黨支部、65個網(wǎng)格黨小組，實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。

為充實隊伍力量，開平配備了638名專職網(wǎng)格員、767名兼職網(wǎng)格員，形成強而有力的網(wǎng)格隊伍。此外，開平推動黨員干部常態(tài)化下沉，組織市直機關(guān)事業(yè)單位、國企黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到雙服務(wù)雙報告”，已有5763名在職黨員到社區(qū)報到，實現(xiàn)市直機關(guān)黨組織和黨員“雙報到”全覆蓋。

如何進一步發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢？開平優(yōu)化體制機制。一方面，加強網(wǎng)格事項設(shè)置，推出48個網(wǎng)格化事項標準，印制《網(wǎng)格員標準事項工作手冊》，分為社區(qū)、農(nóng)村、園區(qū)三個版本，以網(wǎng)格事項清單化推進基層治理執(zhí)行流程標準化。另一方面，完善“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機制，推行網(wǎng)格員“三四五”工作法，即有突發(fā)事件、有矛盾糾紛、有專項工作“三必到”，黨員家庭、村（居）民代表、特殊家庭、重點人員“四必訪”，人、事、地、物、情“五必清”。

百合鎮(zhèn)實施“彩虹工作法”，解決核酸篩查現(xiàn)場秩序混亂問題；龍勝鎮(zhèn)為老人制作“粵核酸碼愛心卡”，作為平時服務(wù)卡、戰(zhàn)時葵花碼……開平通過建立健全干部下派工作機制、成立臨時黨支部、組建黨員突擊隊、設(shè)立黨員先鋒崗等，在大戰(zhàn)大考中彰顯黨建引領(lǐng)基層治理的強大力量。

矛盾化解在基層

“信訪超市”跨部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處矛盾糾紛

在開平市“信訪超市”二樓，一張大合照格外引人注目，照片中的業(yè)主代表捧著期待已久的住宅不動產(chǎn)權(quán)證，笑得格外開心。笑容背后，是他們終于放下了懸著20余年的心。

“沒有房產(chǎn)證，房子賣不掉，孩子也沒法上學，愁啊！”業(yè)主優(yōu)姐回憶道。時間撥回到20年前，由于開發(fā)商與承建商之間的經(jīng)濟糾紛，工程在未做竣工驗收的情況下違規(guī)交房，導致開平市長沙街道寶源花園小區(qū)21幢住宅樓遲遲未能辦理房產(chǎn)證，受影響業(yè)主達500多戶。開平市“信訪超市”受理后，啟動多元解紛工作機制，該小區(qū)“老大難”問題得以圓滿解決。

信訪是社情民意的“晴雨表”，也是黨和政府服務(wù)群眾的“連心橋”。當前，江門全市鋪開“粵平安”群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應用，創(chuàng)新構(gòu)建“信訪超市 外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系，打造國家市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市。在此背景下，開平緊緊扣住“一網(wǎng)整合、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”的新理念、新要求，打造“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”工作特色，打通信訪便民服務(wù)“最后一公里”。

一站式高效受理群眾訴求。目前，開平已建成“市、鎮(zhèn)、村、驛站”四級“信訪超市”服務(wù)陣地，職能部門、人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)，以及心理咨詢師、社工第三方力量同步進駐，實行矛盾糾紛“一站式”化解機制?！啊旁L超市’實行黨員帶頭、全員接訪、同時接訪的工作方式，來訪即辦、無需等候。”開平市信訪局局長巢振龍介紹。

一攬子聯(lián)調(diào)聯(lián)處矛盾糾紛。開平市“信訪超市”提供綜合訴求服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)、公共法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、幫扶救助服務(wù)、其他民生服務(wù)等六項服務(wù)內(nèi)容，建立矛盾分級分類預警、處置機制。開平深化“基層發(fā)力、部門執(zhí)行”，由鎮(zhèn)（街）負責重點事件的調(diào)處化解，需要上級職能部門介入時，及時主動協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門到群眾“家門口”聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

一條龍“外送服務(wù)”快捷高效。開平市配強外送服務(wù)隊伍，由專兼職網(wǎng)格員組成平安員隊伍，聯(lián)合行政、司法、社會等各方力量，以及專業(yè)社工、法律顧問等專業(yè)服務(wù)力量，將信訪服務(wù)直接“送上門去”，切實把矛盾糾紛化解在基層。自“信訪超市”運行以來，開平共外送法律服務(wù)170件次，成功調(diào)解各類矛盾糾紛872件，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

思想教育有秘訣

黨員干部“家門口”汲取奮進力量

“黨的紅色薪火代代相傳，革命精神歷久彌堅，紅色基因早已深深根植共產(chǎn)黨人的血脈之中……”近日，開平法院黨員干警趙馨走進周文雍陳鐵軍烈士陵園、赤坎南樓、謝創(chuàng)故居，講授“碉樓下的黨課”，探尋碉樓背后的紅色印記。

開平“碉樓下的黨課”項目是2021年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項目入圍項目、廣東省三個入選活動示范項目之一，也是江門市首個獲得中宣部認可的黨史學習教育品牌項目。

入選國字號名單，開平為啥脫穎而出？作為華僑之鄉(xiāng)、碉樓之鄉(xiāng)，開平現(xiàn)有1800多座碉樓遍布各村鎮(zhèn)，其中不乏紅色革命遺址遺跡。立足于獨具地方特色的建筑風格，開平深度挖掘本土華僑文化和紅色資源，于2021年打造“碉樓下的黨課”品牌項目，廣泛開展“碉樓下的黨課”理論宣講，推動黨史學習教育走深走實。

今年以來，開平進一步豐富拓展延伸“碉樓下的黨課”品牌項目活動，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，鞏固拓展黨史學習教育成果，繼續(xù)發(fā)揮“碉樓下的黨課”載體作用，讓黨員干部在“家門口”汲取奮進力量，調(diào)動黨員的“四個自信”，傳達黨的精神理論，多措并舉提升黨員干部隊伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

為進一步豐富拓展延伸“碉樓下的黨課”品牌項目活動，開平制定《開平市深化“碉樓下的黨課”品牌項目建設(shè)工作方案》，提出了深化“碉樓下的黨課”品牌項目建設(shè)工作的要求，并計劃開展11項活動，強化效果導向，廣泛開展特色鮮明、富有實效的宣講活動，著力增強宣講的針對性、生動性和實效性。

今年截至7月，“碉樓下的黨課”依托碉樓及其周邊20多處活動場所作為課堂陣地，開展分眾化、對象化、互動化基層宣講活動近500場，參與人數(shù)達2.8萬人次。

“下一步，我市將不斷深化‘碉樓下的黨課’這塊‘國字號’特色宣講品牌建設(shè)，通過加強隊伍建設(shè)、完善工作體制、凝聚工作合力、加大宣傳力度，全力把‘碉樓下的黨課’品牌推廣到全市各級各類宣講活動中，成為一項常態(tài)化工作持續(xù)抓好，使開平的宣講活動品牌化、特色化、制度化和規(guī)范化，為開平市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的理論支撐和思想保證?！遍_平市委宣傳部相關(guān)負責人表示。