黨員入戶幫助惠景城小區(qū)業(yè)主認(rèn)證綁定智慧黨建平臺(tái)。 通訊員供圖

“希望小區(qū)改造之后，停車會(huì)更規(guī)范，環(huán)境也能變得更好。”談起即將于今年9月動(dòng)工的惠景城老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，業(yè)主區(qū)少蘭言語(yǔ)間帶有不少期待。

小區(qū)停車難、公共設(shè)施老舊，是一直困擾禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道惠景城小區(qū)的“老大難”問(wèn)題。推動(dòng)問(wèn)題解決的轉(zhuǎn)機(jī)在今年3月出現(xiàn)——惠景城小區(qū)黨支部與禪城區(qū)委組織部機(jī)關(guān)黨委、石灣鎮(zhèn)街道行政服務(wù)中心達(dá)成三方黨建共建關(guān)系。此后，上述“老大難”問(wèn)題的解決便按下了“快進(jìn)鍵”。

地處佛山中心城區(qū)的禪城，全區(qū)超過(guò)340個(gè)物業(yè)小區(qū)。它們新舊各異、訴求多樣，但小區(qū)治理都面臨類似的處境：缺乏問(wèn)題解決的共識(shí)、合力與資源。今年起，禪城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織開展的三方黨建共建，讓這“三個(gè)缺乏”有了破題之道。

禪城提出，通過(guò)開展黨建共建推動(dòng)政策、資源、力量下沉，充實(shí)小區(qū)黨組織工作力量，助推小區(qū)解決問(wèn)題痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治理向善。如今，禪城已在全區(qū)35個(gè)物業(yè)小區(qū)開展機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織黨建共建。

●南方日?qǐng)?bào)記者 盧浩能 通訊員 禪組宣

惠景城小區(qū)??

是共建對(duì)象也是“試驗(yàn)田”

據(jù)介紹，惠景城小區(qū)竣工時(shí)間為1998年，建筑面積約62萬(wàn)平方米，樓棟106棟，總戶數(shù)5636戶，居住人口約1.9萬(wàn)人，劃定公共停車位約600個(gè)。但惠景社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任何斯薇說(shuō)，約600個(gè)車位實(shí)在是供不應(yīng)求，“無(wú)法固定車位，大家只能先到先得?！?/p>

然而在過(guò)去數(shù)年，停車難、秩序亂、公共收益不清晰等問(wèn)題一直無(wú)法妥善解決，造成了業(yè)主與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司之間存在分歧與矛盾，更有業(yè)主因此向政府投訴信訪。缺共識(shí)、缺合力、缺資源，讓小區(qū)改造工作無(wú)法順利開展。

轉(zhuǎn)機(jī)于2022年初出現(xiàn)。獲悉惠景城的矛盾后，禪城區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)動(dòng)區(qū)、街道相關(guān)部門成立專班，以惠景城作為試點(diǎn)，以“1 2 N”智慧黨建為抓手，推動(dòng)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理和改造。禪城區(qū)委組織部機(jī)關(guān)黨委與惠景城小區(qū)黨組織的結(jié)對(duì)共建也由此展開。

“我們將黨建工作貫穿到小區(qū)治理中去?！焙嗡罐闭f(shuō)，借助此次共建機(jī)會(huì)，惠景社區(qū)黨委以小區(qū)路段為劃分依據(jù)，重新調(diào)整了小區(qū)的9個(gè)黨支部，并動(dòng)員小區(qū)在職黨員、在冊(cè)黨員、熱心業(yè)主一起參與小區(qū)治理。

有了工作專班的支持以及小區(qū)黨員與熱心業(yè)主的參與，小區(qū)改造按下了“快進(jìn)鍵”。工作專班先后與業(yè)主代表、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等改造主體舉行超10次協(xié)調(diào)會(huì)，并決定借助“禪城智慧黨建”平臺(tái)廣泛征詢意見。

今年3月，禪城區(qū)委組織部牽頭，協(xié)同片區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)直機(jī)關(guān)單位，組建了12支近200人的黨群志愿服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)白天電話動(dòng)員、晚上和周末上門走訪，于3月底實(shí)現(xiàn)超4000戶業(yè)主在小程序綁定認(rèn)證，綁定率突破80%。

同時(shí)，惠景城小區(qū)也順利納入了全區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目之中。根據(jù)改造方案，小區(qū)重新規(guī)劃了超過(guò)1000個(gè)停車位，較原來(lái)增加了約400個(gè)。今年5月31日至6月30日，改造方案在“禪城智慧黨建”小程序及小區(qū)公告欄同步公示征詢。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，參與征詢投票的業(yè)主共3416人，其中線上2813人，線下603人；同意2915人，僅用了一個(gè)月就使同意率達(dá)到85%。今年9月，惠景城的小區(qū)改造工程將動(dòng)工。

對(duì)于禪城的城市黨建而言，惠景城以智慧黨建平臺(tái)推進(jìn)小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)也具備示范價(jià)值?！叭绻窕菥俺沁@樣的老小區(qū)也能推動(dòng)智慧黨建，那么區(qū)內(nèi)其他小區(qū)就更可以推動(dòng)了。”禪城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“四共三下沉”??

讓城市黨建真正扎根于基層

惠景城成為了禪城創(chuàng)新城市黨建工作方法的又一典型案例。

實(shí)際上，從在小區(qū)打造共享小屋，到全區(qū)物業(yè)小區(qū)鋪開成立小區(qū)黨組織，再到智慧黨建平臺(tái)的誕生，禪城在城市黨建領(lǐng)域的探索步伐從未停歇。

如今，“1 2 N”智慧黨建模式已基本成型：“1”指的是建立一個(gè)引領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)好、作用大的小區(qū)黨支部；“2”是打造線上“禪城智慧黨建·共享社區(qū)”小程序 線下共享小屋兩個(gè)平臺(tái)，“N”則是指利用智慧平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一鍵投票、公共收益公式等N種功能。

有了機(jī)制的支撐，如何才能讓城市黨建進(jìn)一步做深做實(shí)？答題的關(guān)鍵詞就是“組織”二字。

推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織開展共建，就是把政策、資源、力量下沉至基層的過(guò)程。禪城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)共建，探索黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理的新思路、新方法，提升基層治理水平。

循著這一思路，今年，禪城在區(qū)內(nèi)4個(gè)鎮(zhèn)街開展機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建工作。依托“雙聯(lián)系”“駐點(diǎn)直聯(lián)”等工作機(jī)制，區(qū)直機(jī)關(guān)黨委（黨總支部、黨支部）與鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)駐點(diǎn)直聯(lián)團(tuán)隊(duì)、規(guī)模較大的物業(yè)小區(qū)黨組織三方開展結(jié)對(duì)共建。結(jié)對(duì)共建內(nèi)容主要包括四方面：一是黨建工作共建，二是社情民意共收，三是矛盾糾紛共解，四是志愿服務(wù)共做。

推動(dòng)黨建共建，政策、資源和力量下沉，最終的落腳點(diǎn)還是在形成合力，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)真正在城市基層扎根。對(duì)此，禪城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李葉平表示，開展黨建共建，就是要增強(qiáng)大抓基層大抓支部的意識(shí)，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、黨員樓長(zhǎng)的作用，調(diào)動(dòng)居民業(yè)主的積極性，共同參與小區(qū)自治；就是要發(fā)揮好社區(qū)“大黨委”“雙聯(lián)系雙報(bào)到”等黨建工作機(jī)制綜合效用，為破解小區(qū)治理難題匯聚強(qiáng)大合力。

目前，禪城已在全區(qū)35個(gè)物業(yè)小區(qū)開展機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織黨建共建。隨著一個(gè)又一個(gè)的“共建樣本”呈現(xiàn)，禪城區(qū)這一夯實(shí)城市黨建根基的做法也將會(huì)不斷深入。