近年來，云南楚雄市聚焦新搬遷的移民社區(qū)——鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)就搬遷群眾融入度不高、就業(yè)渠道窄、基層治理難等問題，深知移民“搬得出”是關(guān)鍵，“穩(wěn)得住”才是核心。為探索抓實黨建引領(lǐng)下的移民社區(qū)治理新模式，不斷夯實組織建設(shè)、創(chuàng)新治理舉措、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，有效破解移民社區(qū)治理難題，通過抓班子建隊伍、抓陣地優(yōu)服務(wù)、抓就業(yè)促增收、抓治理保穩(wěn)定，昔日的“信訪社區(qū)”變成了“幸福社區(qū)”，不斷地增強(qiáng)了移民群眾的幸福感和獲得感。

鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)

建強(qiáng)隊伍，“五級網(wǎng)格模式”確保事情“”有人管、有人辦”。鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)注重領(lǐng)頭雁效應(yīng)，優(yōu)先把移民群眾中知民情、有威信、能吃苦、會管理的優(yōu)秀同志充實到社區(qū)班子中，配備樓長93名、單元長229名，形成社區(qū)、片區(qū)、居民小組、樓幢、單元“五位一體”的組織體系，打牢組織建設(shè)基礎(chǔ)。設(shè)置6個網(wǎng)格黨支部19個黨小組，由19名黨小組長兼任居民小組長、網(wǎng)格員，“第一時間”收集反饋民情民意、傳達(dá)政策方針。對228名黨員實行“設(shè)崗定責(zé)”，通過“評星奪旗”讓黨員身份亮出來、先鋒模范樹起來。在黨小組的帶動下，建立19個群團(tuán)組織，成立服務(wù)隊9支800余人、業(yè)余文藝隊5支212 人，凝聚了自治合力。

“兩委”成員分片包干為移民群眾尋找就業(yè)崗位

上好功課，“常態(tài)化學(xué)習(xí)課堂”讓移民“搬得來穩(wěn)得住”。鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)以“三會一課”活動為抓手，常態(tài)化的開展一年4期的戶長“思想政治課”輪訓(xùn)，從搬遷安置政策、移民發(fā)展方向的解讀，到政府投入賬、群眾收入賬的展示，再到搬遷前和搬遷后生活變化的現(xiàn)身教學(xué)，引導(dǎo)群眾感黨恩聽黨話。多樣化開設(shè)“生活習(xí)慣培養(yǎng)課”，倡導(dǎo)“講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講秩序、講誠信”的文明生活新風(fēng)尚，引導(dǎo)移民群眾適應(yīng)和融入城市生活。常態(tài)化開展各類精神文明創(chuàng)評活動，評選出“文明家庭”“和諧家庭”及“好婆婆”“好兒媳”182戶，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)以“三會一課”活動

筑牢平臺，“一站式布局”讓群眾有了“主陣地”。鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)推行“一站式”模式，在社區(qū)設(shè)立民政、醫(yī)保、勞動保障、計劃生育等服務(wù)窗口，為群眾提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、民政、訴求處理等140多項便民服務(wù)，針對行動不便、時間不便等難題推行“代辦服務(wù)”，每年辦理事項2萬余件，群眾辦事實現(xiàn)了“只進(jìn)一道門”“只跑一趟腿”。建成“警務(wù)室、群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室”為一體的規(guī)范化綜治中心，推動法官、檢察官、警官、律師“三官一師”進(jìn)社區(qū)，成立楚雄市第一家社區(qū)法庭，把理順情緒、紓解困難、回應(yīng)關(guān)切的工作抓在源頭。用活“釘釘”信息技術(shù)，把“智慧安防”延伸到樓棟，覆蓋到單元，逐步實現(xiàn)智慧管理。

開設(shè)“生活習(xí)慣培養(yǎng)課”

做優(yōu)服務(wù)，“五星精細(xì)化管理”讓群眾住進(jìn)“幸福里”。鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)將每戶家庭根據(jù)實際情況分為“好、較好、一般、有一定困難、有較大困難”五個類型，對應(yīng)“一星、二星、三星、四星、五星”5個星級，制定戶“需求清單”，整合“雙報到雙服務(wù)雙報告”在職黨員及干部力量，以“每周、每月、每季度、每半年、每年”的頻率定期上門開展貼心服務(wù)。從解決門窗更換、水龍頭修繕等小事做起，實現(xiàn)了社區(qū)的精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。還根據(jù)移民自身條件和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向制定群眾技能培訓(xùn)規(guī)劃，開展計算機(jī)、烹飪、縫紉等實用技能培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)36期1500余人，不斷提升群眾就業(yè)水平。實施“九個一批”促就業(yè)計劃，“兩委”成員分片包干為移民群眾尋找就業(yè)崗位，社區(qū)居民就業(yè)率一直保持在96%以上。多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過商鋪招租、農(nóng)貿(mào)市場出租等方式，社區(qū)2021年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)606萬元，實現(xiàn)了移民收入廣、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾能致富。鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)通過開展黨建引領(lǐng)下的移民社區(qū)治理新模式，真正展現(xiàn)出一幅移民社區(qū)治理“同心圓”的新畫卷。

來源/楚雄市委組織部