懷仁積極開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。圖為當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)組建的藝術(shù)團(tuán)為社區(qū)居民表演節(jié)目。 本報通訊員 攝

黨的二十大報告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。街道和（村）社區(qū)是基層治理的最前沿，懷仁市針對實(shí)際，聚焦黨建引領(lǐng)一條主線，著力推動組織體系聚合化、工作運(yùn)行機(jī)制化、物業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、居民服務(wù)貼心化，為構(gòu)建城市基層治理新格局注入強(qiáng)勁動力。

基層組織聚合力 運(yùn)行機(jī)制更優(yōu)化

“小區(qū)再也沒有人在樓道里停電動車了。”

“樓道里既整潔又安全?！?/p>

11月20日，在懷仁市氣象街社區(qū)皮都金河灣小區(qū)，新建的300平方米的電動車棚，一排排電動車整齊停放?！拔覀兇蠡飪荷蟼€月底向小區(qū)黨支部反映，希望能建個車棚，沒想到這么快就建好了。有了這個車棚，我們的電動車既能放心存放，也方便充電，還能消除火災(zāi)隱患，一舉三得?！毙^(qū)居民劉曉慧高興地說。

只有將組織體系更好地聚合起來，基層綜治力量才能實(shí)現(xiàn)從“分散”到“凝聚”的變化。如今的懷仁市，116個居民小區(qū)黨支部分布在各個街道社區(qū)，一批群眾信得過、治理有辦法的在職、退休干部擔(dān)任起黨支部書記，業(yè)委會（物管會）成員、物業(yè)工作人員、居民黨員也進(jìn)入黨支部班子。懷仁市還依托樓棟（單元）下設(shè)541個黨小組，將小區(qū)在職、退休、流動黨員全部編進(jìn)黨小組，在底層樓棟、高層單元確定黨員中心戶，構(gòu)建起“社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶”縱向到底的組織架構(gòu)。

黨的二十大報告明確指出，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。懷仁市委常委、組織部長畢治中談起加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力時說：“全力提升社區(qū)服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力，基層黨支部建立起暢通運(yùn)行的機(jī)制是關(guān)鍵。”

據(jù)畢治中介紹，目前懷仁市部分物業(yè)企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人已擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，社區(qū)“兩委”班子成員也進(jìn)入物業(yè)企業(yè)擔(dān)任兼職管理人員。以此為契機(jī)，懷仁市還建立起社區(qū)（小區(qū)）黨支部定期組織業(yè)委會（物管會）、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)主代表等參加的社區(qū)（小區(qū)）治理聯(lián)席會議制度，共議共商小區(qū)管理事宜，并積極協(xié)調(diào)化解居民與居民、居民與物業(yè)之間的矛盾糾紛。截至今年10月底，懷仁市物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會（物管會）共向社區(qū)（小區(qū)）黨支部反映各類信息236條，辦理完結(jié)207條。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)物業(yè) 服務(wù)水平更精細(xì)

今年10月份，在懷仁市物業(yè)考核排名靠前的匯永青峰物業(yè)公司承接了該市同仁家園一、二、三區(qū)和麗宸小區(qū)、蘆山花園小區(qū)的物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，不僅受到了小區(qū)居民的歡迎，還讓懷仁市其他物業(yè)企業(yè)刮目相看。

就在不久前，懷仁市成立了全市物業(yè)行業(yè)黨委，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作兩個全覆蓋。截至目前，懷仁市已在匯永青峰、圣潔物業(yè)等35家物業(yè)公司成立黨組織，并選派14名黨建工作指導(dǎo)員參與物業(yè)管理，對于涉及物業(yè)收費(fèi)、項(xiàng)目開發(fā)等重大事項(xiàng)，事先征求黨組織同意后方可實(shí)施。與此同時，該市還組織物業(yè)黨員職工深入開展“三亮三比”活動，通過設(shè)置黨員先鋒崗、組建黨員先鋒隊(duì)等，充分發(fā)揮物業(yè)黨員的先鋒模范作用。

在物業(yè)行業(yè)黨委的引領(lǐng)下，懷仁市的物業(yè)服務(wù)水平也在悄然間實(shí)現(xiàn)從“粗放”到“精細(xì)”的過渡。通過業(yè)主民主測評、業(yè)委會（物管會）評議、小區(qū)黨支部點(diǎn)評、街道社區(qū)考評等方式，懷仁市對轄區(qū)102家物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全方位評價，并將物業(yè)企業(yè)評定為“好、較好、一般、差”4個等次。截至目前，懷仁市共評定“好”等次的物業(yè)企業(yè)9家、“較好”的37家、“一般”的51家、“差”的5家。對評定為“好”等次的物業(yè)企業(yè)，所在街道辦授予“紅色物業(yè)”稱號，并優(yōu)先推薦承接更多小區(qū)的業(yè)務(wù)。

“加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制是黨的二十大報告提出的具體要求。針對群眾普遍反映物業(yè)服務(wù)水平不高這個‘痛點(diǎn)’，我們懷仁市委組織部決定以物業(yè)行業(yè)為試點(diǎn)，努力探索加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制。”談起在懷仁物業(yè)行業(yè)成立黨委的動機(jī)，畢治中說。

服務(wù)居民更貼心 志愿服務(wù)暖人心

10月29日，在懷仁市水榭花都小區(qū)核酸檢測現(xiàn)場，公安局退休干部黨支部的紅旗在寒風(fēng)中招展，在冬日里顯得格外溫暖。在黨支部書記于德海、退休黨員劉華蘭帶領(lǐng)下，小區(qū)熱心居民王改梅、韓林等人積極投身志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)現(xiàn)場秩序，“讓上網(wǎng)課的學(xué)生先做”“讓老年人先做”的聲音格外響亮……

家住懷仁同仁社區(qū)的90多歲老人宋福自從戴上了社區(qū)派發(fā)的“紅綠鍵”智護(hù)手環(huán)，就一刻也沒有摘掉過?！爸亲o(hù)手環(huán)不僅可以測量血壓、心率，還有GPS定位功能，如果老人下樓散步走丟了，我們能根據(jù)定位第一時間找到他。這個手環(huán)還有一鍵呼叫功能，只要一按紅色按鍵，我的手機(jī)就會收到呼叫?！蓖噬鐓^(qū)網(wǎng)格員楊秀娟說。今年11月初，懷仁市為106戶孤寡老人等特殊家庭免費(fèi)發(fā)放了“紅綠鍵”智護(hù)手環(huán)。根據(jù)“紅鍵”緊急、“綠鍵”常規(guī)的不同情況呼叫，第一時間派黨員樓長、物業(yè)工作人員、網(wǎng)格員等上門提供援助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“群眾有呼喚、組織有響應(yīng)、黨員有行動”的良好效果。

志愿服務(wù)聯(lián)合會、云竹之聲合唱團(tuán)、晉劇藝術(shù)團(tuán)、環(huán)保騎行俱樂部、群眾健身隊(duì)……懷仁市還積極引導(dǎo)群眾組建公益性團(tuán)體，通過廣泛開展志愿服務(wù)，動員小區(qū)黨員、居民、社會各界人士參與志愿服務(wù)活動。今年入秋不久，懷仁市云州西街社區(qū)的志愿者就忙著為邊疆地區(qū)的殘疾兒童、貧困兒童編織愛心毛衣，用一針一線讓他們過一個溫暖的冬天。截至目前，懷仁市已組建135支小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，他們堅(jiān)持“一月一主題，月月有行動”，為居民辦實(shí)事1200多件，推動形成了人人參與、人人盡責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的良好局面。

“在今后的工作中，我們將始終以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)推動工作，堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的工作導(dǎo)向，持之以恒以黨建引領(lǐng)基層治理。通過創(chuàng)新社會參與方式，努力滿足居民多元需求，助力營造新型‘共建共治共享’的社區(qū)治理良好生態(tài)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感?！闭雇磥砉ぷ?，畢治中說。

(責(zé)編：董春萍、褚嘉琳)