盡職免責(zé),最重要的是什么?(痕跡管理技巧)(如何做到盡職免責(zé))
作者 | 知識(shí)愛人,體制內(nèi)知識(shí),就那么多!
1.痕跡資料太重要
幾年前,有個(gè)中學(xué)食堂發(fā)生食物中毒,被央視媒體報(bào)道出來,全國人民都盯著這個(gè)學(xué)校,食品監(jiān)管部門被推到風(fēng)口浪尖上,很有可能要被問責(zé)。
幸好,食品監(jiān)管部門找到了1份現(xiàn)場檢查筆錄,上面有整改意見,所以逃過一劫,只有教育部門和學(xué)校被問責(zé)。
如果沒有這份現(xiàn)場檢查筆錄,食品監(jiān)管部門一定會(huì)被問責(zé)。
有一年,有個(gè)縣組織對(duì)縣直單位的年終考核,考核組到了一個(gè)單位,要查看材料。
結(jié)果該單位只提供了很少的材料,無法充分體現(xiàn)其工作情況,考核組人員多問了一些問題,結(jié)果該單位工作人員用“專業(yè)性”術(shù)語來忽悠。
還說考核組的一點(diǎn)都不懂,與考核組人員吵起來,最后的考核結(jié)果,這個(gè)單位自然是排名靠后,既沒有充分的痕跡資料,也沒有好的態(tài)度。
這次疫情防控,有個(gè)村防控不力,導(dǎo)致上千人被隔離,省防控指揮部果斷免職了20人,但是市級(jí)疾控部門未被追責(zé),據(jù)說提供的材料足夠多,也足夠充分,打印機(jī)硒鼓都打壞了兩支。
上級(jí)部門十分感動(dòng),覺得基層工作真的太難了。
可見,痕跡資料是多么重要?
2.盡職免責(zé),最重要的就是痕跡資料
盡職免責(zé),如何體現(xiàn)呢?寫在匯報(bào)材料里面?口頭匯報(bào)?工作成效明顯,如何證明呢?這就需要痕跡資料。
公安執(zhí)法的時(shí)候,都要帶上執(zhí)法記錄儀,到現(xiàn)場后,要錄像,如何詢問、如何勸阻、如何警告,這些過程要全部記錄下來,才能申請(qǐng)強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(如果警告無效情況下)。
如果對(duì)象是女的,還需要出動(dòng)女警。稍微一點(diǎn)程序不符合,都有可能被追責(zé)。全程錄制的視頻就是免責(zé)的最好依據(jù)。
一般的行政案件。需要有立案呈批單、現(xiàn)場檢查筆錄、扣押物品清單、案件合議記錄、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案報(bào)告等,這些就是案件辦理的依據(jù)。
其中,有些程序少了,有些依據(jù)不充分,被處罰對(duì)象提出行政復(fù)議或者行政訴訟,處罰單位可能會(huì)敗訴,會(huì)涉及到行政賠償?shù)那闆r。
痕跡資料越充分,說明工作越扎實(shí),自然也就能免除一些責(zé)任。
3.如何做好痕跡管理呢?
錄像是個(gè)好方法。不管是外出檢查、案件查辦、會(huì)議記錄、宣傳報(bào)道,全程錄下來,比什么效果都好,但是錄像存儲(chǔ)量太大,查閱痕跡資料時(shí)間較長,在日常工作中不適用,適用于案件查辦、可能發(fā)生爭議情況等方面。
音頻等材料也可以作為痕跡管理,但也與視頻痕跡一樣,查閱痕跡資料時(shí)間較長,不夠直觀,操作起來太費(fèi)勁,一般工作中也不適用。
所以,在日常工作中,大多數(shù)的痕跡資料還是紙質(zhì)的,比如現(xiàn)場檢查筆錄,通知、方案、會(huì)議圖片、講話稿、總結(jié)、處罰通知書等。連交警罰款,也需要拍三張照片,違法前,違法中,違法后。
案件辦理就需要一大堆材料。從檢查筆錄、詢問筆錄、扣押物品清單、案件合議、處罰預(yù)通知、處罰決定書、結(jié)案報(bào)告等等。
現(xiàn)在的工作痕跡資料,大多數(shù)就是紙張,就是A4紙,工作中的圖片,下發(fā)的通知,上報(bào)的總結(jié)……都可以打印出來,歸檔裝冊(cè)。
下面說說如何做好紙質(zhì)材料的歸檔。檔案管理有專門的打印、裝訂、分類、歸檔的標(biāo)準(zhǔn),在某些事業(yè)單位有專門的檔案管理員,需要專門去培訓(xùn),還可以進(jìn)職稱。
不過這個(gè)比較復(fù)雜,上級(jí)部門來檢查也沒有那么專業(yè),我就說說應(yīng)付檢查,如何做好痕跡管理。
首先,平時(shí)資料收集要及時(shí)。沒有資料來源,那歸檔就成了無本之木、無水之源了。
大多數(shù)的人都是要到考核了,臨時(shí)抱佛腳,開始?xì)w檔,才發(fā)現(xiàn)差了很多材料,有的當(dāng)然可以補(bǔ),但是照片什么的,有可能就找不到了,特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一些照片,難道叫領(lǐng)導(dǎo)來重新照一次?
很多人經(jīng)常打電話給收發(fā)文的同志,叫找這樣文件、那樣文件,其實(shí)就是平時(shí)沒好好收集起來,累壞了收發(fā)文的同志。
所以資料收集要及時(shí)。平時(shí)工作群里面的資料,保存一份,開會(huì)時(shí),照張照片,外出檢查時(shí),照點(diǎn)照片,及時(shí)存在電腦里面。
其次,合理分類是關(guān)鍵。就是一個(gè)原則:獨(dú)立、窮舉。盡量做到不交叉、不重復(fù)、不雜糅,橫排門類清晰。電腦上的文件夾,你認(rèn)真設(shè)計(jì)過了嗎?
很多人的電腦桌面密密麻麻,一團(tuán)糟,不僅電腦速度會(huì)減慢,處理文件時(shí)也太麻煩,一個(gè)文件要去找半天或者根本找不到,太浪費(fèi)時(shí)間,時(shí)間都去哪兒了?恐怕就是浪費(fèi)在這些瑣事上。
這就是平時(shí)沒有好好歸檔,沒有做好分類整理,需要的時(shí)候什么資料也提供不出來或者歸檔起來太麻煩。
打印出來的文件,按照一定的邏輯分類存放,需要用到時(shí),自然很快可以找到。
再次,需要適當(dāng)?shù)陌b。人靠衣裝,工作做得再好,也需要適度的包裝,才能給人眼前一亮的感覺。買個(gè)大鉆戒,如果用垃圾袋裝了,送給自己的老婆,估計(jì)你老婆懷疑是假貨。
特別是迎接檢查的資料,封面、頁眉都可以設(shè)計(jì)一下。有次我們單位迎接中央部委的檢查,從著名攝影家那里要了一張當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景照,作為封面背景,設(shè)計(jì)出來,太漂亮了,檢查組贊不絕口。
我們以前有個(gè)負(fù)責(zé)黨建的科長,經(jīng)常將黨徽設(shè)計(jì)在封面上,彩印出來,看著就十分漂亮,很多領(lǐng)導(dǎo)都夸贊。
還有,盡量編上目錄,方便查閱,考核檢查自然要加分。
最后,資料宜多不宜少。盡量多一些,就像硒鼓打壞了兩支的疾控部門,給人的感覺工作扎實(shí),檢查的人也覺得你用心了,工作量較大。
輕飄飄的幾頁紙,給人的感覺就是沒做什么工作。
還有,要找出加分的點(diǎn)。很多考核有詳細(xì)的考核指標(biāo)和加分指標(biāo),這點(diǎn)一定要好好爭取。找一些創(chuàng)新的點(diǎn),爭取一下,也有希望的。
痕跡管理,最重要的就是用心。只要用心了,一定做得好。
希望大家都能做好痕跡管理。