為破解老舊城區(qū)基層治理難題，增強(qiáng)城市社區(qū)服務(wù)力，提升居民生活幸福感，東明縣實(shí)施“七色彩虹橋，靚麗新東明”行動，探索城市黨建品牌全域化管理工作機(jī)制，拓寬基層治理維度，為城市治理注入強(qiáng)心劑。

“7級聯(lián)動”架構(gòu)，理順服務(wù)組織體系

推動以街道黨工委為中心，夯實(shí)社區(qū)黨委、國有物業(yè)陣地，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部、網(wǎng)格員和樓道長，發(fā)揮業(yè)主委員會支持作用，落實(shí)“7級聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)重心下移、資源下沉、保障下傾。制定小區(qū)黨支部專業(yè)化、實(shí)體化運(yùn)行實(shí)施方案（試行），完善“小區(qū)黨支部 業(yè)主委員會 物業(yè)公司”服務(wù)模式。著力優(yōu)化公共服務(wù)機(jī)制，突破傳統(tǒng)的管理模式束縛，高標(biāo)準(zhǔn)建成便民服務(wù)中心2處、服務(wù)點(diǎn)17處，推行政務(wù)服務(wù)“7級聯(lián)動”機(jī)制，涉民事務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“就近辦、聯(lián)動辦、一體辦”。

“7聯(lián)共建”力量，實(shí)行專業(yè)服務(wù)管理

按照“社區(qū)區(qū)域相鄰，社區(qū)情況相近，資源優(yōu)勢相融”的原則，以滿足居民需求為導(dǎo)向，探索構(gòu)建“黨建聯(lián)創(chuàng)、理論聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)、制度聯(lián)建、工作聯(lián)動、資源聯(lián)享”的“七聯(lián)”社區(qū)治理行動框架。探索“互聯(lián)網(wǎng) ”黨建，建立城市黨建“電子地圖”，運(yùn)用“鄰里幫”APP等開展智慧黨建工作，采取“有呼必應(yīng)一鍵達(dá)”等方式，打破城市社區(qū)互聯(lián)壁壘。實(shí)行清單化管理，每年初分別制定城市社區(qū)年度聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建項(xiàng)目共性清單、個性清單，為社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動提供了行動指南。

“7方參與”治理，確保群眾享受便利

在社區(qū)成立“居民議事會”，廣泛吸納社會力量，搭建橫向到邊的多元治理平臺。突出小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，吸納業(yè)委會、物業(yè)公司、雙報到單位、志愿服務(wù)隊(duì)、周邊商戶代表及社區(qū)民警的“1 6”議事機(jī)制，兜起群眾大事小情。創(chuàng)新“組團(tuán)式”服務(wù)、“積分制”管理和“黨員責(zé)任”制度，定期召開“圓桌議事會”，累計議事協(xié)調(diào)解決各類問題1623件。引導(dǎo)100余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、5800余名黨員到城市社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)2600余個服務(wù)事項(xiàng)，把服務(wù)做到群眾心坎。

“7步閉環(huán)”議事，實(shí)現(xiàn)群眾有呼必應(yīng)

堅(jiān)持接訴即辦、未訴先辦，深化“公開提事-小區(qū)分事-社區(qū)議事-民主定事-綜合辦事-結(jié)果公示-反饋民事”的“7步”議事流程。用好“社區(qū)骨干”和“外部支持”兩種資源，及時收集民意，打造民需民意發(fā)現(xiàn)、上報、解決的閉環(huán)系統(tǒng)，明確“縣、社區(qū)、小區(qū)”三級職責(zé)，通過議事協(xié)商共推動解決居民“急難愁盼”事項(xiàng)89項(xiàng)，構(gòu)建“小區(qū)受理、社區(qū)督辦、群眾評價”的工作閉環(huán)，推動各項(xiàng)問題有效解決和改善，最大限度把問題化解在小區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

（大眾報業(yè)· 大眾日報客戶端記者 蔣鑫 通訊員 岳恒 王恩標(biāo) 報道）