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金融3·15丨四問公募定增亂象,灰色地帶如何監(jiān)管?(定增募集資金 監(jiān)管要求)

再融資新規(guī)出臺后,沉寂已久的定增市場再度火爆。據(jù)Wind統(tǒng)計,自2月14日晚間再融資新規(guī)發(fā)布后,公告定增方案的上市公司超過140家。作為戰(zhàn)略投資者的公募基金,向來是參與定增的主力之一。

市場狂熱的背后,亦引發(fā)一些擔(dān)憂。近日,《國際金融報》記者收到投資者反饋,提出了公募基金參與定向增發(fā)存在的一些問題。

金融3·15丨四問公募定增亂象,灰色地帶如何監(jiān)管?(定增募集資金 監(jiān)管要求)

“四問”公募定增

投資者表示,公募基金作為市場上比較成熟的機(jī)構(gòu)投資者,對定向增發(fā)一直情有獨(dú)鐘,有的公司甚至被稱為“定增王”,專門從事定增業(yè)務(wù)。定向增發(fā)存在的意義不言而喻,但是在實(shí)務(wù)中存在諸多問題。

問題一:公募產(chǎn)品是否會給專戶產(chǎn)品抬轎子?

根據(jù)目前的法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,并未規(guī)定基金公司的專戶產(chǎn)品參與了某個定增項(xiàng)目后,旗下其他公募產(chǎn)品就不能再投資相關(guān)股票,只是規(guī)定:公募專戶投資經(jīng)理和公募基金經(jīng)理不得兼任,整體投資比例控制在一定范圍即可。

但在實(shí)際工作中,兩者通常使用同一個研究平臺,可能會因?yàn)榈玫降难芯啃畔⑾嗤顿Y同一個標(biāo)的。在有些公司,公募基金經(jīng)理實(shí)際還擔(dān)任著公募專戶投資經(jīng)理的職務(wù),只是外界不得而知。這樣一來,是否會出現(xiàn)公募基金拉抬股價,為旗下定增專戶維持股價的情況?

問題二:公募基金是否會給上市公司抬轎子?

定向增發(fā)是影響上市公司的重大事項(xiàng),會對股價產(chǎn)生重大影響,具有非公開性和重大性。在定增方案未公開前,只有股東會、董事會、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所和金融機(jī)構(gòu)比較清楚相關(guān)事項(xiàng),屬于內(nèi)幕消息。

這樣一來,是否會出現(xiàn)上市公司事先通過公募基金拉抬股價,讓定增賣個好價格的情況?更為惡劣的情況是,對于一些基本面并不好的股票,上市公司可能會為了融資勾結(jié)公募基金經(jīng)理,讓對方接盤相關(guān)股票。

問題三:私下承諾兜底是否異化為明股實(shí)債?

一些基本面并不好的股票,上市公司大股東或?qū)嶋H控制人為了融資,可能會私下和投資人簽訂對賭協(xié)議或保本協(xié)議,承諾未來以一定的價格回購相關(guān)股份。這樣的操作,是否違背了定增本來的意義,異化為明股實(shí)債?

問題四:是否可以人為控制定增報價方式?

由于定增通常有一定的折價,上市公司的定增項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就有了尋租空間。行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過,在報價當(dāng)日稱,因接受報價的傳真機(jī)臨時出現(xiàn)狀況,無法接受某些報價的情況,而對于另一些人,可以在截止時間結(jié)束后再行報價。這樣人為控制接受定增報價的方式,是否會導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)給誰不給誰都可以操控?

投資者表示,想要判斷是否存在內(nèi)幕交易,并非無跡可尋。對于一些基本面不好,同時定增之后出現(xiàn)重大虧損的上市公司,如果公募基金報價精準(zhǔn),并且持有大量股票,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

監(jiān)管“灰色地帶”

對于投資者提出的質(zhì)疑,多位業(yè)內(nèi)人士對《國際金融報》記者表示,在定增業(yè)務(wù)的開展中,的確存在諸如此類的情況,處在監(jiān)管“灰色地帶”。不過,再融資新規(guī)對于內(nèi)幕交易的監(jiān)管有所加強(qiáng)。

“不排除會出現(xiàn)上述情況?!?/strong>泰石投資董事總經(jīng)理韓瑋向《國際金融報》記者指出,再融資新規(guī)明文禁止明股實(shí)債,但如何監(jiān)管“抽屜協(xié)議”的確是個難題。

此外,韓瑋認(rèn)為,目前定增通過傳真報價的模式不但落后而且有漏洞,一方面容易出現(xiàn)通訊堵塞,另一方面容易出現(xiàn)黑箱操作。“其實(shí)完全可以采用在指定時間,同時向指定郵箱和定增監(jiān)管郵箱通過電子郵件發(fā)送報價材料,來更好地解決這個問題?!?/strong>

“對于一些別有用心的公司來說,定增更多是為了配合二級市場套利?!?/strong>一位參與過定增的機(jī)構(gòu)人士表示,上市公司發(fā)起定增的隨意性太強(qiáng),大股東隨便找個理由就能做定增。監(jiān)管方面應(yīng)加強(qiáng)審核,讓真正的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過定增來融資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

一名在券商負(fù)責(zé)過定增業(yè)務(wù)的人士在接受《國際金融報》記者采訪時表示,再融資新規(guī)對于內(nèi)幕交易的監(jiān)管有所加強(qiáng),但依然存在操縱空間。

首先,對于公募基金而言,監(jiān)管非常嚴(yán)格,專戶和公募相分離,相互哄抬是違規(guī)行為。更重要的是,當(dāng)前定增參與者放寬到35人,參與機(jī)構(gòu)眾多,即便有資金在解禁時試圖哄抬股價,也得掂量下眾多參與者是否配合,目前來看相當(dāng)?shù)碾y,除非該公司拿下了該次定增所有份額。

其次,監(jiān)管嚴(yán)禁明股實(shí)債。2015年之前,市場存在類似行為,但在持續(xù)4年的股市低迷中,很多大股東也陷入資金流斷裂的邊緣,難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾,資金方也有受傷。所以,明股實(shí)債、回購協(xié)議并不能真正保護(hù)定增參與資金,只有優(yōu)選基本面好、管理層銳意進(jìn)取的上市公司才是好的定增標(biāo)的。

不過,該券商人士直言,在當(dāng)前監(jiān)管環(huán)境下,依然有“鉆空子”的余地。

一方面,當(dāng)前定增對象放寬到35人,競價定增項(xiàng)目要人為控制折扣影響最終報價,難度非常大,但定價定增的項(xiàng)目不排除這個可能。

另一方面,競價定增發(fā)行價基準(zhǔn)是發(fā)行期首日(新規(guī)“定價基準(zhǔn)日”可三選一)前20個交易日均價,參與者報的是折扣價,通常報價日公司股價大幅波動,這會影響到最終的定增價格,至于是什么資金出于什么目的造成當(dāng)日股價波動,不得而知。

投資者如何避免成為定增內(nèi)幕交易的接盤俠?上述人士提到,如某家公募基金公布持倉,參與的定增項(xiàng)目大多是基本面比較差的公司,應(yīng)盡量規(guī)避這家公募基金公司的產(chǎn)品。此外,大股東不參與認(rèn)購的定增,在發(fā)行期股價上漲概率比較大;大股東參與認(rèn)購的定增項(xiàng)目,在發(fā)行期股價下跌的概率非常大。因?yàn)榇蠊蓶|可能通過低價參與定增項(xiàng)目,高位再進(jìn)行減持,從而完美套利。

記者 蔣金麗

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