中新社北京12月29日電 (記者 周銳)為推動企業(yè)增強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理意識，提升境外經(jīng)營合規(guī)管理水平，中國官方發(fā)布了《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》。

指引在強(qiáng)調(diào)境外經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)的同時，重點(diǎn)針對對外貿(mào)易、境外投資、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動，明確了具體的合規(guī)要求：

——企業(yè)開展對外貨物和服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)全面掌握關(guān)于貿(mào)易管制、質(zhì)量安全與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的具體要求，關(guān)注業(yè)務(wù)所涉國家(地區(qū))開展的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查等。

——企業(yè)開展境外投資，應(yīng)全面掌握關(guān)于市場準(zhǔn)入、貿(mào)易管制、國家安全審查、行業(yè)監(jiān)管、外匯管理、反壟斷、反洗錢、反恐怖融資等方面的具體要求。

——企業(yè)開展對外承包工程，應(yīng)全面掌握關(guān)于投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目履約、勞工管理、環(huán)境保護(hù)、連帶風(fēng)險(xiǎn)管理、債務(wù)管理、捐贈與贊助、反腐敗、反賄賂等方面的具體要求。

——企業(yè)開展境外日常經(jīng)營，應(yīng)全面掌握關(guān)于勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反腐敗、反賄賂、反壟斷、反洗錢、反恐怖融資、貿(mào)易管制、財(cái)務(wù)稅收等方面的具體要求。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合規(guī)管理指引明確了企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理的基本內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)可以對照指引，從自身經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模等實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理。

這位負(fù)責(zé)人稱，為推動企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位，著力做好四個方面工作。

一是開展合規(guī)管理培訓(xùn)。結(jié)合合規(guī)管理指引和典型案例，開展合規(guī)經(jīng)營專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理能力。

二是強(qiáng)化公共信息服務(wù)。充分發(fā)揮“一帶一路”官網(wǎng)、“走出去”公共服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供法律法規(guī)、國際條約、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)范指引、典型案例等合規(guī)管理相關(guān)信息。

三是優(yōu)化合規(guī)經(jīng)營環(huán)境。對外商簽產(chǎn)能與投資合作協(xié)議，加強(qiáng)雙多邊產(chǎn)能與投資合作機(jī)制建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門對外商簽和更新投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，為“走出去”企業(yè)合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是完善違規(guī)懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)成本，規(guī)范市場秩序。(完)