來源：【荊門日報-荊門新聞網(wǎng)】

近日，由市住建局起草的《荊門市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》完成，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

商品房預售資金監(jiān)管是商品房預售制度的重要內(nèi)容，是新建商品房交易管理的核心環(huán)節(jié)，是保障購房人消費安全的關(guān)鍵舉措。2013年，市政府出臺了《荊門市中心城區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法（試行）》，該辦法為規(guī)范中心城區(qū)商品房預售資金監(jiān)管工作提供了依據(jù)，在保護購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。由于實施時間較長，隨著房地產(chǎn)形勢的變化，該辦法已不能完全滿足監(jiān)管工作需要。今年年初，市政府將《荊門市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》列入年度立法計劃。

此次由市住建局起草，并聽取房地產(chǎn)、金融行業(yè)部門和專業(yè)人士意見建議，經(jīng)過多次修改的《荊門市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，立足于實際需求和可操作性，進行了細化充實。

調(diào)整的內(nèi)容主要包括：適用的地域范圍擴大至本市行政區(qū)域；監(jiān)管職責上，除了對住建部門、人民銀行、銀保監(jiān)部門作了詳細規(guī)定，對行政審批、住房公積金中心等部門或單位也予以明確規(guī)定；將資金監(jiān)管結(jié)束時間調(diào)整至商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記之日止；在監(jiān)管銀行的產(chǎn)生上，規(guī)定了監(jiān)管銀行名錄制度，并要求實行動態(tài)管理。

其中最重要的是，對預售資金收存、使用監(jiān)管以及超前防范和應急處置作出新規(guī)定。比如《辦法（征求意見稿）》從交款、收款、貸款三個方面分別為購房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、貸款銀行設定了義務性規(guī)范，其中對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和貸款銀行還從反方面設定了禁止性規(guī)范?！掇k法（征求意見稿）》從監(jiān)管額度、使用節(jié)點及留存比例、資金用途、使用程序、資金計劃、撥付規(guī)定、使用規(guī)定等方面各設單條作出明確規(guī)定?！掇k法（征求意見稿）》堅持以預防為主，預防和懲處相結(jié)合，在事前、事中、事后環(huán)節(jié)均設定了相應監(jiān)管規(guī)范，特別是在監(jiān)測預警方面作出了具體規(guī)定。

此外，《辦法（征求意見稿）》還從法律責任、配套制度上進行了規(guī)定。

《荊門市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》計劃年內(nèi)頒布，對征求意見稿有什么意見和建議，歡迎社會各界人士積極建言獻策，請在2022年9月15日前，通過來訪、郵寄、電子郵件（52264238@qq.com）等方式，向市住建局提出書面修改意見和建議。（記者陳興國 通訊員袁凱 康竹君）

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