化工新材料的發(fā)展和技術(shù)水平直接關(guān)系到高端制造、新一代信息技術(shù)和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品推陳出新迫切需要通過中試驗(yàn)證解決產(chǎn)品可不可產(chǎn)、好不好用等問題。為探索新的建設(shè)方式和運(yùn)作機(jī)制，全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議將化工中試項(xiàng)目納入科技項(xiàng)目管理。

　　徐冠巨表示，化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心在于原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新及其工業(yè)化應(yīng)用，我國(guó)科研院所的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)研發(fā)實(shí)力不弱，但產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化不足，在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)存在“卡脖子”情況。

　　中試研究是打通實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁，是解決化工新材料領(lǐng)域高端材料進(jìn)口替代、打造產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前，雖然江蘇、安徽、浙江及江西九江等省市出臺(tái)了相應(yīng)化工中試基地建設(shè)或化工中試項(xiàng)目管理試行辦法，但尚欠缺國(guó)家層面化工中試項(xiàng)目的統(tǒng)一管理辦法。而且，化工中試實(shí)質(zhì)是研發(fā)的一個(gè)必備階段而不是成熟生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的試行辦法參照生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，存在審批時(shí)間長(zhǎng)等問題，不符合中試過程周期短、工藝和裝置變更頻繁等實(shí)際情況。當(dāng)前化工中試仍然是很多企業(yè)創(chuàng)新的“堵點(diǎn)”，有較多創(chuàng)新卡在這個(gè)環(huán)節(jié)，無法進(jìn)一步走向產(chǎn)業(yè)化。

　　徐冠巨建議，明確將化工中試納入科研項(xiàng)目管理，并制定全國(guó)性《化工中試試驗(yàn)項(xiàng)目管理辦法》。從國(guó)家層面制度性解決我國(guó)開展化工行業(yè)中試過程中立項(xiàng)審批難、標(biāo)準(zhǔn)不明確等方面問題。

　　統(tǒng)一我國(guó)化工中試項(xiàng)目的管理要求，明確化工中試試驗(yàn)為科研項(xiàng)目的一個(gè)階段。弱化參照生產(chǎn)項(xiàng)目管理要求的事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，解決中試項(xiàng)目周期短、工藝和裝置變更頻繁導(dǎo)致的立項(xiàng)審批難、過程變更審批次數(shù)多等矛盾。

　　對(duì)企業(yè)主體實(shí)現(xiàn)分層分級(jí)管理。允許具備實(shí)力的中試項(xiàng)目主體按照要求自行或聯(lián)合組織項(xiàng)目評(píng)審與實(shí)施，加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

　　鼓勵(lì)企業(yè)等主體打造開放式中試平臺(tái)。減少中試基地的數(shù)量，進(jìn)一步提升中試基地的使用效率，減少安全環(huán)保監(jiān)管難度。