報(bào)送單位 / 中國中化集團(tuán)有限公司直屬黨委

【摘要】中化集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以提升組織力為重點(diǎn)，提出了“一二三四五”黨建工作體系構(gòu)建思路，著力健全與國有企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化黨建運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作，強(qiáng)調(diào)指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，并提出兩個(gè)“一以貫之”的要求。如何提升黨建工作質(zhì)量？黨建工作如何推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展？是新形勢下國有企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。中化集團(tuán)深入研究、系統(tǒng)謀劃，通過探索構(gòu)建新時(shí)代符合國有企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作體系，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中化集團(tuán)廣泛開展黨員示范行動(dòng)，下屬各級(jí)黨組織紛紛成立黨員先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)職工群眾在生產(chǎn)經(jīng)營一線攻堅(jiān)克難

創(chuàng)新體系 強(qiáng)基筑魂 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

黨的十九大以來，中化集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以提升組織力為重點(diǎn)，積極探索“一二三四五” 黨建工作體系，構(gòu)建與國有企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化黨建運(yùn)行機(jī)制，在強(qiáng)黨建、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一是“一個(gè)目標(biāo)”，指企業(yè)黨建工作要聚焦“促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展”這個(gè)核心目標(biāo)；二是“兩個(gè)規(guī)律”，指企業(yè)黨建工作既要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也要遵循黨建工作規(guī)律；三是“三個(gè)原則”，指企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持融入中心、堅(jiān)持分級(jí)管理；四是“四個(gè)重點(diǎn)”，指企業(yè)黨建工作要圍繞“理想信念教育、方針政策執(zhí)行、組織作用發(fā)揮、黨員教育管理”這四個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容來展開；五是“五大行動(dòng)”，指通過開展“鑄魂行動(dòng)、強(qiáng)基行動(dòng)、成長行動(dòng)、示范行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)”，提升黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)營管理的融合。

具體到黨建工作內(nèi)容，主要包括以下四個(gè)方面：

一是理想信念教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的理想信念教育，樹牢干部職工“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。具體方式主要是通過黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)、黨校輪訓(xùn)、講黨課、宣講會(huì)、大講堂、主題教育、現(xiàn)場教學(xué)、媒體宣傳等形式實(shí)現(xiàn)，逐漸深化干部職工對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷用創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)干部職工在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的責(zé)任感使命感。

二是路線方針政策執(zhí)行。確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署、黨的路線方針政策在企業(yè)得到堅(jiān)定貫徹執(zhí)行是中央企業(yè)重要的政治責(zé)任。中化集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃制定執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營管理決策、業(yè)務(wù)拓展等方面，都嚴(yán)格按照黨和國家要求，將企業(yè)自身發(fā)展融入黨和國家事業(yè)全局，讓企業(yè)發(fā)展符合黨的路線方針政策。在新發(fā)展理念的落地、“一帶一路”倡議的推動(dòng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施， 兩化合并助推化工行業(yè)進(jìn)步等各項(xiàng)重大部署中，中化集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)、積極行動(dòng)、真抓實(shí)干，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

三是組織作用發(fā)揮。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以提升基層組織力為重點(diǎn)，構(gòu)建強(qiáng)大的組織體系并有效發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治引領(lǐng)、文化凝聚、有效監(jiān)督、成長激勵(lì)作用。具體方式是通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、完善組織體系、健全決策機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行、雙向進(jìn)入交叉任職、思想政治工作、民主管理、群團(tuán)活動(dòng)、員工關(guān)愛等多種方式來實(shí)現(xiàn)，真正讓各級(jí)黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，基層黨總支 / 支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，匯聚企業(yè)改革發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

四是黨員教育管理。以調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨員的教育、培養(yǎng)、發(fā)展和使用，提高黨員政治素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展評(píng)優(yōu)表彰、強(qiáng)化典型帶動(dòng)等多種方式，加強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性作風(fēng)錘煉、道德品行養(yǎng)成，促進(jìn)黨員遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為，模范帶動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造。

以上四方面內(nèi)容基本涵蓋了黨建工作的主要方面，關(guān)鍵還要抓好實(shí)施。在中化集團(tuán)黨組統(tǒng)一部署下，各級(jí)黨組織以分級(jí)實(shí)施“五大行動(dòng)”為載體，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。重點(diǎn)開展以尋根鑄魂、文化導(dǎo)入、戰(zhàn)略宣講、儀式教育等為內(nèi)容的鑄魂行動(dòng)，以四基工程、星級(jí)支部、五型班組為重點(diǎn)的強(qiáng)基行動(dòng)，以綠色加油站、藍(lán)色先鋒營、紅色預(yù)備隊(duì)、橙色青年團(tuán)為目標(biāo)的成長行動(dòng)，以黨旗飄揚(yáng)在一線、黨徽閃耀在崗位、黨員引領(lǐng)創(chuàng)新路為主題的示范行動(dòng)，以 EAP 暖心計(jì)劃、非薪酬激勵(lì)體系及文化活動(dòng)凝心計(jì)劃為載體的關(guān)愛行動(dòng)。“五大行動(dòng)”構(gòu)成落實(shí)黨建工作體系的實(shí)踐基石，匯聚改革發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化保障 狠抓落實(shí) 促進(jìn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)

一分部署，九分落實(shí)。為確保黨建工作體系落實(shí)落地， 中化集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，通過實(shí)施組織保障、人才保障、制度保障、考核保障四大保障，從嚴(yán)從實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)黨建體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行的閉環(huán)管理。

強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持戰(zhàn)略延伸到哪里、業(yè)務(wù)開展到哪里， 黨的組織就建設(shè)到哪里，在企業(yè)各個(gè)層面構(gòu)建嚴(yán)密的黨建網(wǎng)絡(luò)，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口等生產(chǎn)經(jīng)營科研一線，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。在企業(yè)總部及下屬單位建立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織，為黨建工作順利開展提供有力保障。

強(qiáng)化隊(duì)伍保障。加大黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，著力打造政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍，為黨建工作開展提供人才支撐。通過組織選拔、競爭上崗、公開招聘等方式，把好選人用人關(guān)；依托黨校、管理學(xué)院等企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分層次、有重點(diǎn)開展黨務(wù)人員輪訓(xùn)，提高專業(yè)化水平；建立黨務(wù)干部和經(jīng)營管理人員雙向交流輪崗機(jī)制，使黨務(wù)工作崗位成為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。

強(qiáng)化制度保障。順應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，遵循黨建工作規(guī)律， 依據(jù)《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)等領(lǐng)域，貫穿企業(yè)各層級(jí)較為完善的黨建工作制度。形成了以全面落實(shí)從嚴(yán)治黨指導(dǎo)意見為牽頭抓總，以基層黨委工作規(guī)范、基層黨支部工作細(xì)則、黨務(wù)部門和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法等配套文件為支撐的具有中化特色的黨建“1 4”制度體系。明確了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、專職副書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨群部門“五個(gè)責(zé)任清單”，確保黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

強(qiáng)化考核保障。通過 PDCA 循環(huán)管理方法，從計(jì)劃、實(shí)施、考核、改進(jìn)對(duì)黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程管控。按照“兩納入”原則，每年開展黨建工作考核，把黨建工作納入公司業(yè)績考核、納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核，建立與經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的邊界清晰、責(zé)任明確、結(jié)果導(dǎo)向的黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格考核結(jié)果應(yīng)用，逐年提升黨建考核占比，到 2020 年已占到整體績效的20%，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用。同時(shí)， 逐級(jí)開展對(duì)黨組織書記的述職評(píng)議考核，實(shí)施 4 年來已全面鋪開，有效增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感和使命感， 推動(dòng)了黨建工作有效開展。

融入中心 引領(lǐng)發(fā)展 確保實(shí)踐成效

中化集團(tuán)黨建工作體系堅(jiān)持以強(qiáng)化黨建工作的規(guī)范和強(qiáng)化黨建工作結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出基層基礎(chǔ)、突出融入中心，以創(chuàng)新求發(fā)展、以融入求實(shí)效，給予各級(jí)黨組織充分的創(chuàng)新空間，上下聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展，取得了較好的實(shí)踐成效。

有效提供了科學(xué)開展黨建工作的解決方案。在黨建工作體系指導(dǎo)下，各級(jí)黨組織明確了自身工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要方式和制度保障，對(duì)開展哪些黨建工作、怎么開展黨建工作等一系列問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，有效解決了以往各級(jí)黨組織在一定程度出現(xiàn)的重點(diǎn)不分、任務(wù)不清、職責(zé)不明、監(jiān)督不力等問題，為科學(xué)開展黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下屬能源事業(yè)部結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了以“理想信念教育、國企角色認(rèn)知、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、踐行知行合一”為主要內(nèi)容的黨建 4E 工作體系；中國金茂探索形成了“五四五”工作模式（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效益型、和諧型，規(guī)范化、科學(xué)化、智慧化、常態(tài)化，健全基本組織、帶好基本隊(duì)伍、搞好基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、建好基本載體），體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向和基層導(dǎo)向。

有效推動(dòng)了黨建工作與改革轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。檢驗(yàn)企業(yè)黨建的標(biāo)準(zhǔn)就是看是否推動(dòng)了企業(yè)改革發(fā)展。中化集團(tuán)堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，將黨建與中心工作一起抓，使黨的建設(shè)貫穿于改革轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、安全生產(chǎn)、文化塑造等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。集團(tuán)黨組通過抓前置程序、抓戰(zhàn)略、抓改革、抓創(chuàng)新、抓決策、抓干部等工作，較好地實(shí)現(xiàn)了深度融合，在集團(tuán) 6S 管理創(chuàng)新工程、總部機(jī)構(gòu)改革、戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整、重大投資項(xiàng)目、青年干部選拔等決策中，堅(jiān)持了黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織也都圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)效、市場銷售、攻堅(jiān)克難等工作，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)造了黨建工作新模式和新方法。泉州石化開展“黨員責(zé)任區(qū)”示范活動(dòng)、中化藍(lán)天開展“紅旗班組” 創(chuàng)建活動(dòng)、中化化肥打造“奮戰(zhàn)春耕·亮劍秋收”品牌活動(dòng)、金茂青島構(gòu)建“三心三結(jié)合”工作機(jī)制等，較好地服務(wù)保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

有效提升了基層黨建工作整體質(zhì)量和水平。基層黨建工作是開展國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)。中化集團(tuán)聚焦基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)和短板，重點(diǎn)在建體系、建制度、抓隊(duì)伍、抓責(zé)任落實(shí)上，以提升基層組織力為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨建工作體系。加強(qiáng)基層黨支部政治功能建設(shè)，強(qiáng)化清單管理，量化目標(biāo)任務(wù)，以落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度為抓手，補(bǔ)齊短板，狠抓整改，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨建工作水平的整體提升。持續(xù)開展示范黨支部創(chuàng)建工作，先后培育集團(tuán)示范黨支部 34 個(gè)，促使基層支部在“規(guī)范、融合、創(chuàng)新”上有了新提高。下屬化工事業(yè)部探索基層黨建

“動(dòng)力、能力、活力”三力工作模式和基層黨支部品牌化建設(shè)， 提升了基層黨建工作的規(guī)范化、創(chuàng)新化和針對(duì)性、有效性。農(nóng)業(yè)事業(yè)部面向所屬103 家單位，70 個(gè)基層組織開展“抓基層、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”固本培元行動(dòng)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

有效鍛造了高素質(zhì)有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好黨建工作的重要基礎(chǔ)與前提，也是促進(jìn)黨建工作體系落實(shí)落地的重要保障。中化集團(tuán)堅(jiān)持將黨建工作重心下移，通過抓好基層黨支部書記的選配、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督和激勵(lì)保障等工作，切實(shí)打造一支素質(zhì)好、覺悟高、能力強(qiáng)，抓基層黨建有思路、有辦法、有實(shí)效的支部書記隊(duì)伍。加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，先后舉辦 7 期基層黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨支部書記 600 余名，實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋；舉辦黨務(wù)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆四中全會(huì)精神等專題培訓(xùn)班 2 期；對(duì) 3000 余名黨員干部開展十九屆四中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的能力。連續(xù)四年開展黨組織書記抓黨建述職評(píng)議，壓實(shí)黨建責(zé)任。通過黨建工作體系落實(shí)落地，進(jìn)一步錘煉了各級(jí)黨務(wù)部門和黨務(wù)干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑸榧瘓F(tuán)黨建工作創(chuàng)新和改革轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

中化集團(tuán)通過不斷健全完善黨建工作體系，黨建工作政治引領(lǐng)力持續(xù)強(qiáng)化，黨建基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合更加緊密，有力促進(jìn)了集團(tuán)改革發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成。2019 年實(shí)現(xiàn)利潤總額 186 億元、凈利潤 129 億元，分別同比增長 17% 和31%。在今年突發(fā)疫情形勢下，堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨組織黨員政治保證作用，引領(lǐng)職工群眾做到戰(zhàn)疫生產(chǎn)兩不誤，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、生產(chǎn)經(jīng)營攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

課題組成員：

組 長：李 慶（中化集團(tuán)黨組副書記、董事）

成 員：任 兵（中化集團(tuán)黨群工作部主任）

張興華（中化集團(tuán)黨群工作部副主任）

王安來（中化集團(tuán)黨群工作部組織部總經(jīng)理）

祝紅梅（中化集團(tuán)黨群工作部宣傳部副總經(jīng)理）